дело № 5-111/2025

УИД 24RS0032-01-2025-003327-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Дуванская О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Таджикистан, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, № выдан 15.10.2022 года ГУ МВД России по <адрес>, 240-002,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил нарушение установленного порядка подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО3 29.10.2024 года в нарушение порядка, утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором наименование территориального органа МВД России на региональном уровне указано неверно, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем суд, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не желающего реализовать своё процессуальное право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной виновность ИП ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в действующей редакции), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 29.10.2024 года в неустановленное время ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение установленного порядка и формы, утвержденных Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, уведомление о заключении 29.10.2024 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В представленном уведомлении наименование территориального органа МВД России на региональном уровне указано неверно (УВМ МВД по <адрес> вместо правильного Министерство внутренних дел по <адрес>), что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Виновность ИП ФИО3 подтверждается:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 10.03.2025 года №;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес> ФИО5 от 18.02.2025 года об обнаружении факта представления ненадлежащих сведений в уполномоченный орган;

- уведомлением о заключении трудового договора;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО3, из содержания которой следует, что деятельность в качестве ИП ФИО3 осуществляет с 20.01.2016 года, основной вид деятельности – торговля розничная одеждой в специализированных магазинах;

- актом проверки № от 09.04.2025 года.

Указанные доказательства как в отдельности, так и в совокупности отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, объективно подтверждают факт направления ИП ФИО3 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в ненадлежащий уполномоченный орган.

ИП ФИО3 имел возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что образует объективную сторону состава вмененного административного правонарушения. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства которого описаны в протоколе об административном правонарушении, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Бездействие ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Определяя вид и размер административного наказания, в соответствии с п.3 ст.4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ИП ФИО3, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные как данной статьей, так и статьей 3.4 КоАП РФ, исходя из степени и характера общественной опасности содеянного отсутствуют.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, а также учитывая данные о личности, допущенное нарушение не повлекло негативных последствий, поскольку уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было подано в установленный законом срок, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением суммы:

наименование получателя: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>, л/с <***>) ЕКС: 40№, казн.счет 03№, Банк получатель – Отделение <адрес> банка России//УФК по <адрес>, БИК 013510002, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья О.Н. Дуванская