Дело № 2-5742/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007036-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

27 июня 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» (далее – КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области», Центр занятости) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в обосновании исковых требований указав, что ответчик состоял на регистрационном учете в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в качестве безработной в период с 27.01.2020 по 04.11.2020. Посредством межведомственного взаимодействия Отделением занятости населения в январе 2025 года получена информация из ПФ РФ о факте трудовой деятельности ФИО1 с 27.01.2020 по 04.11.2020. В связи с тем, что ответчик при подаче заявления в Центр занятости не сообщил, что является занятым, образовалась переплата пособия по безработице за период с 27.01.2020 по 01.10.2020 в размере 246 089 рублей 61 копейка. Ответчику направлено требование от 26.02.2025 о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице в течение 15 календарных дней, вместе с тем, в добровольном порядке полученная сумма пособия до настоящего времени не возвращена.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу необоснованно полученное пособие по безработице в размере 246 089 рублей 61 копейку.

В судебное заседание представитель истца КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика по ордеру ФИО2 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении, ссылаясь, в т.ч. на пропуск срока для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Центра занятости от 06.02.2020 № ФИО1 признана безработной, с назначением ей пособия по безработице на период с 27.01.2020 по 26.07.2020 в размере 39 123 рубля.

Приказом Центра занятости от 17.08.2020 № период выплаты пособия продлен до 01.10.2020, пособие по безработице на период с 27.07.2020 по 01.10.2020 установлено в размере 5 175 рублей.

Приказом Центра занятости от 06.11.2020 № ответчик снята с регистрационного учета в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

За период с 27.01.2020 по 01.10.2020 сумма полученных ФИО1 выплат составила 246 089 рублей 61 копейка.

Настаивая на удовлетворении требований, истец указывает на то, что ФИО1 на момент обращения в Центр занятости и в период получения пособия являлась занятой, поскольку работала в ООО «Альфа-М», вследствие чего не могла являться безработной и не имела права на получение соответствующего пособия и доплат к нему.

Сведения о трудоустройстве ответчика истцом получены в ответ на межведомственный запрос, в связи с поступлением 17.01.2025 заявления ФИО1 о предоставлении государственной услуги содействия граждан в поиске подходящей работы.

Расчет излишне выплаченных денежных средств составлен сотрудниками истца за период 27.01.2020 по 01.10.2020, ответчику направлено требование о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице в течение 15 календарных дней в размере 246 089 рублей 61 копейки.

Вместе с тем, всеми ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по предъявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ, для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению меры социальной поддержки в виде пособия по безработице, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Согласно подп. 6 п. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Введенным в действие с 1 июля 2011 г. Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 4 ст. 15 вышеназванного Закона органам службы занятости предоставлено право запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

Таким образом, положения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Изложенное свидетельствует о том, что истец, обладая правом запрашивать сведения необходимые для предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, соответственно запрашивал их в течении периода предоставления услуги.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что должен был узнать о нарушении прав не позднее 01.10.2020, указанную дату следует считать датой начала течения срока исковой давности для предъявления к ответчику требований о взыскании неосновательного обогащения, следовательно, срок исковой давности истек 02.10.2023, тогда как настоящее исковое заявление направлено истцом в суд 05.05.2025, то есть за пределами срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 196 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу ст. 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие оснований для перерыва и/или приостановления течения срока исковой давности, суд приходит к выводу, что настоящее исковое заявление подано истцом с пропуском срока исковой давности, в связи с чем, находит обоснованным заявление ответчика о применении к данным требованиям последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме того, требования истца основаны на положениях приведенных выше статьи 1102 ГК РФ.

При этом, на основании статьи 1109 ГК РФ (также приведена выше), оснований для взыскания выплаченных сумм пособия не имеется.

Каких-либо действий, свидетельствующих о недобросовестности ответчика, суду представлено не было.

Поскольку ответчик была принята на учет Центром занятости, соответственно ФИО1 были в тот момент представлены все необходимые документы; в то время как сотрудниками Центра занятости также были запрошены сведения о трудоустройстве/не трудоустройстве ФИО1

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025.