Мировой судья Коротеева О.В. Производство № 11-159/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Смоленск 25 сентября 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,
при секретаре Старовойтовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств, с апелляционной жалобой представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области на решение мирового судьи судебного участка № 9 в городе Смоленске от 06 марта 2023г.,
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 06.03.2023 исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворены. Со Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана сумма понесенных расходов на приобретение билетов к месту лечения и обратно в размере 12994 рублей 60 копеек. Со Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 520 рублей.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 06.03.2023 отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Ленинского района г. Смоленска ФИО3 указала на необходимость привлечения к участию в деле в качестве соответчика Департамент Смоленской области по здравоохранению.
Истец ФИО2 в судебном заседании доводы прокурора поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение мирового судьи судебного участка №9 отменить.
Представитель третьего лица Департамента Смоленской области по здравоохранению в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
В силу ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело при данной явке.
Изучив письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке определены в ст. 330 ГПК РФ.
На основании ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления гражданам социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).
В силу п. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии с гг 2 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг входит, в том числе, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно п.5 ст.6.3 Федерального закона № 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена на срок до 31.12.2022, очередное освидетельствование ребенка будет осуществлено до 31.12.2022.
ФИО1 получает социальную пенсию по инвалидности по категории «Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет» с 23.06.2021 по 31.12.2022 по категории (код. 84) дети-инвалиды, что также подтверждается решением о назначении ежемесячной денежной выплаты в беззаявительном порядке от 02.09.2021 № 857 и распоряжением о продлении выплаты ежемесячной денежной выплаты от 17.06.2022 № 6028022.
Согласно уведомлению № 1837/ОМС от 25.11.2021 ФИО1 и сопровождающему его лицу ФИО2 предоставлена возможность прохождения медицинской реабилитации в ФЕБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России с 21.03.2022 по 05.04.2022 (15 суток).
26.01.2022 для получения бесплатных проездных документов для прохождения лечения ее ребенка-инвалида ФИО2 обратилась в Департамент Смоленской области по здравоохранению, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России не входит в перечень медицинских организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля».
Поле чего, оплата проезда для прохождения медицинской реабилитации и обратно произведена ФИО2 за свой счет.
Согласно абзацу второму части 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
С учетом того, что предметом спора являлись понесенные расходы на приобретение билетов к месту лечения и обратно, то в силу приведенных положений закона и в соответствии с частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность привлечь к участию в деле надлежащего соответчика – Департамент Смоленской области по здравоохранению.
Между тем Департамент Смоленской области по здравоохранению привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.328-330, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске от 06.03.2023 года по делу по иску Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств – отменить.
Гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств направить мировому судьей судебного участка № 9 в городе Смоленске на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.А. Самошенкова