УИД № 17RS0017-01-2024-009245-72
Дело № 2-927/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 февраля 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием представителя истца И.Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.С.К. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома, построенным до 1 марта 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, построенным (возведенным) до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года фактически использует земельный участок с площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок истец приобрела у ФИО1 за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, оплатив членский взнос собственнику, так как в момент приобретения земельного участка, ФИО1 принадлежал большой по площади земельный участок с кадастровым номером №. В качестве правоустанавливающего документа продавец предоставил свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м., и обещал провести межевые работы по разделу и оформить его в собственность покупателя. После приобретения участка истец перевезла жилой дом из <адрес>, принадлежащего супругу истицы ФИО2, на основании договора на передачу домов, квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и возвела его на земельном участке. Ввиду того, что земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, угловой по местоположению, расположен как со стороны <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась за присвоением адрес жилому дому и земельному участку, на что Мэрия города Кызыла дала разъяснения по размежеванию земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес> обратиться в отдел градостроительства для оформления документов на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что по результатам работ по межеванию земельного участка, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, фактически занимаемый истцом земельный участок не входит в границы земельного участка ФИО1 По заявлению К.С.К. Министерство земельных и имущественных отношений Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом квартале №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешённого использования -для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей к зоне застройки жилыми домами (Ж-1), площадью № кв.м. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерство земельных и имущественных отношений РТ внесло изменения в ранее изданное распоряжение в части площади земельного участка с № кв.м., на № кв.м. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер №. На заявление о предоставлении земельного участка на основании ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле», ответчик отказал в предоставлении земельного участка в связи е отсутствием оснований для предоставления земельного участка по указанным основаниям, так как не установлен факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ Электроэнергия в жилое помещение предоставляется ООО «Агро РПС» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справками«Агрокомбинат Потребсоюза РТ» разных периодов: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации своего права на бесплатное предоставление земельного участка и жилого дома на нем, закрепленного в статье 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗРТ «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Тыва «О земле», необходимо доказать, что жилой дом, в котором истец проживает, был построен, возведен до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец К.С.К. не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что видно из телефонограммы, принятой ею лично, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия.
В судебном заседании представитель истца И.Д.С. по доверенности поддержала иск, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что истец несколько раз обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка, но истцу было отказано.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что видно из расписки.
Представитель третьего лица Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.
Дело рассмотрено по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 данного Конституционного закона.
Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, перечислены в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле».
В ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» указано, что заявителем, желающим получить земельный участок, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015:
а) документы, подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи 01.03.2015;
б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 01.03.2015;
в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015;
г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 01.03.2015 контрольных (надзорных) мероприятий.
Обращаясь в суд с данным иском, истец указал на то, что для реализации своего права на бесплатное предоставление земельного участка и жилого дома, ей необходимо судебное решение о признании жилого дома, в котором она проживает, построенным (возведенным) до 1 марта 2015 года, поскольку оформить правоустанавливающие документы с 2015 года не представилось возможным. Представить иные предусмотренные пунктами «а», «б», «в», «г» п.3 ч. 3 ст.13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» доказательства у истца не имеется возможности.
Согласно распоряжению «Об утверждении схемы расположения земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва утверждена схема расположения земельного участка в кадастром квартале №, из категории земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу (адресные ориентиры): Российская Федерации, <адрес> (отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)). На К.С.К. возложена обязанность обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.
Согласно распоряжению «О внесении изменений в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено внести изменение в п. 1 распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части общей площади земельного участка и заменены цифрами № кв.м. на № кв.м.
В соответствии с ответом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в адрес К.С.К. на заявление о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, отказано, поскольку не приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка на основании ст.13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле».
Оценив приведенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку вышеприведенные требования федерального законодательства, а также Конституционного закона Республики Тыва от 27 ноября 2004 года №886 ВХ-1 «О земле» не предусматривают возможности приобретения бесплатно в собственность земельного участка, на котором находится самовольная постройка, то сам по себе факт возведения истцом на спорном земельном участке самовольной постройки в виде дома до 1 марта 2015 года не влечет обязанности уполномоченного органа предоставления ему бесплатно земельный участок, на котором эта постройка находится, следовательно, признание возведения жилого дома до 1 марта 2015 года не имеет для истца юридического значения.
Кроме этого, суд считает, что заявленный иск о признании жилого дома, построенным (возведенным) до 1 марта 2015 года, фактически имеет целью легализацию самовольной постройки, так как указанное основание сводится к последующему требованию о безвозмездной передаче ей самовольно занятого земельного участка как объекта гражданских прав, находящегося в государственной собственности, что недопустимо в силу закона, поскольку земельные участки, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
При таких обстоятельствах исковые требования об установлении факта владения и пользования земельным участком с расположенным на нем домом, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковое заявление К.С.К. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома, построенным до ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья С.Х. Биче-оол
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.