Решение по делу № 2-852/2025 от 25.06.2025 | Ачинский городской суд (Красноярский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Разрешая исковые требования Ачинского

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭнКом» в срок до 01 сентября 2025 г. устранить нарушения в эксплуатации здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>: - провести проверку наличия конденсата, отложений сажи

2-852/2025

24RS0002-01-2024-003488-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием представителя истца Касабука Я.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнКом» об устранении нарушений в эксплуатации здания котельной,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЭнКом», администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения в эксплуатации здания котельной, мотивируя свои требования тем, что нежилое здание котельной и дымовая труба, расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности муниципального образования Ачинский район Красноярского края и в составе иных объектов коммунальной инфраструктуры переданы во временное владение за плату арендатору ООО «ЭнКом» на основании договора аренды движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Ключинского сельсовета №05-24 от 16.07.2024. В октябре 2024 года Ачинской городской прокуратурой проведена проверка готовности ресурсоснабжающих организаций к отопительному периоду 2024-2025 гг., в результате которой совместно с главными государственными инспекторами Енисейского управления Ростехнадзора выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811. В частности, в котельной в районе дымососов повреждены кабельные полки, на стене здания провис электрокабелей, уложенных не на полках; не обеспечивается эксплуатация устройств молниезащиты, нет паспорта устройства молниезащиты дымовой трубы; отсутствует антикоррозийное покрытие дымовой трубы; отсутствует антикоррозийное покрытие золоуловителей и воздухоходов; отсутствует тепловая изоляция циклона; при эксплуатации металлической дымовой трубы не проведены визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений, а также проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки. По мнению прокурора, неустранение перечисленных нарушений может повлечь аварийную ситуацию, что вызовет неблагоприятные последствия, в том числе угрожающие жизни и здоровью населения п. Ключей Ачинского района, получающему отопление от данной котельной, в связи с чем прокурор просил обязать ООО «ЭнКом» устранить нарушения в эксплуатации здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: провести визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений с составлением акта осмотра; провести проверку наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки с составлением акта осмотра; провести мероприятия по защите от коррозии дымовой металлической трубы котельной (покрасить специальным средством против коррозии металла); провести мероприятия по защите от коррозии золоуловителей и воздухоходов (покрасить специальным средством против коррозии металла); восстановить тепловую изоляцию циклона; восстановить кабельные полки в районе дымососов, устранить провис электрокабелей на стене здания котельной. Также прокурор просил обязать администрацию Ачинского района устранить нарушения эксплуатации здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> и установить молниезащиту на дымовую трубу.

Уточнив исковые требования, Ачинский городской прокурор просил обязать ООО «ЭнКом» провести проверку наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки, по результатам проверки составить акт; провести мероприятия по защите от коррозии золоуловителей и воздухоходов (покрасить специальным средством против коррозии металла); восстановить тепловую изоляцию циклона; восстановить кабельные полки в районе дымососов, устранить провис электрокабелей на стене здания котельной, в остальной части исковые требования, включая возложение на администрацию Ачинского района обязанности установить молниезащиту на дымовую трубу исключены (л.д. 3-7, 89-93).

Определениями суда от 22.01.2025, 28.02.2025, 20.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Енисейское управление Ростехнадзора, МКУ «УС и ЖКХ Ачинского района», администрация Ачинского района (л.д. 2,51).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования поддержала в редакции уточненного искового заявления, на рассмотрении первоначально заявленных исковых требований о возложении на ООО «ЭнКом», администрацию Ачинского района обязанностей по устранению нарушений в содержании дымовой трубы (проведению визуального осмотра и мероприятий по защите от коррозии, а также установке молниезащиты) не настаивала в связи с необходимостью во исполнение ранее состоявшегося решения суда провести обследование дымовой трубы.

Представитель ответчика ООО «ЭнКом» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 (л.д. 62), по заявленным требованиям возражала частично, указав, что полагая возможным проведение обществом проверки наличия конденсата и отложений на внутренней поверхности трубы и газоходов и восстановление кабельных полок в районе дымососов с устранением провиса кабелей на стене здания. Однако представитель ответчика полагала необоснованными требования прокурора к арендатору котельной о проведении мероприятий по защите золоуловителей и воздухоходов от коррозии, восстановлении тепловой изоляции циклона, поскольку, по мнению представителя ООО «ЭнКом», данные мероприятия относятся к капитальному ремонту имущества, который не отнесен к полномочиям ресурсоснабжающей организации.

Представитель третьего лица администрации Ачинского района, уведомленный о слушании дела судебным сообщением (л.д. 106), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился. Ранее принимая участие в судебном заседании и в письменном отзыве представитель администрации Ачинского района ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.02.2025 (л.д. 61), против исковых требований прокурора к администрации Ачинского района об установке молниезащиты на дымовую трубу котельной возражала (л.д. 47-49).

Представитель третьего лица Енисейского управления Ростехнадзора уведомленный о слушании дела судебным сообщением (л.д. 106), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился, в направленном ходатайстве представитель управления ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 (л.д. 97), исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Ростехнадзора (л.д. 98).

Представитель третьего лица администрации Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, уведомленный о слушании дела сообщением (л.д. 106) и в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился, в поступившем ходатайстве Глава сельсовета ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ключинского сельсовета (л.д. 100).

Представитель третьего лица МКУ «УС и ЖКХ Ачинского района» уведомленный о слушании дела судебным сообщением (л.д. 106), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился, отзыв не представил.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6 которого полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» в полномочия органов местного самоуправления городских округов входит, в том числе: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, муниципальных округов, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (п.4).

Пунктом 1.2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Как следует из материалов дела, сооружение – одноэтажное здание котельной и дымовая труба, 1988 г. постройки, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в муниципальной собственности муниципального образования Ачинский район Красноярского края, имеет площадь 287,3 кв.м., то подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Ачинского района Красноярского края (л.д. 50).

09.10.2015 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО «Энерго Коммунальное Предприятие» и с указанной даты оно поставлено на налоговый учет ОГРН <***>, основным видом деятельности является «Строительство жилых и нежилых зданий», дополнительными видами деятельности является «Производство пара и горячей воды (тепловой энергии), «Передача пара и горячей воды (тепловой энергии), «Обеспечение работоспособности котельных» и т.д.

16.07.2024 между арендодателем администрацией Ачинского района, балансодержателем МКУ «УС и ЖКХ Ачинского района» и арендатором ООО «ЭнКом» заключен договор №05-24 аренды движимых и недвижимых объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Ключинского сельсовета, по условиям которого здание котельной с дымовой трубой в составе иных объектов коммунальной инфраструктуры передано во временное владение за плату арендатору ООО «ЭнКом» на срок 364 календарных дня с даты подписания акта приема-передачи, то есть с 16 июля 2024 года (л.д. 8-15).

В соответствии с п.п. 3.2.4, 3.2.5 указанного договора аренды на арендодателя администрацию Ачинского района Красноярского края возложена обязанность по капитальному ремонту имущества за счет средств краевого и местного бюджета, а также ответственность за недостатки вещи, не оговоренные при заключении договора аренды. Пунктами 3.4.4, 3.4.5 договора аренды на арендатора ООО «ЭнКом» возложены обязанности: соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию объектов, эксплуатировать арендуемые объекты в соответствии с принятыми нормами эксплуатации, содержать объекты в исправном состоянии (производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы по содержанию арендуемых объектов).

Сооружение – здание котельной и дымовая труба, расположенные по адресу: <адрес> передано ООО «ЭнКом» по акту приема-передачи от 16.07.2024 №05-24 от 16.07.2024 (л.д. 16-18).

С 08.10.2024 по 09.10.2024 Ачинской городской прокуратурой совместно с главными государственными инспекторами Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации тепловых энергоустановок ресурсоснабжающими организациями на территории Ачинского района, в котельной, расположенной по адресу <адрес> и выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, что отражено в справке Енисейского управления Ростехнадзора от 15.10.2024 (л.д. 25-31).

Выявленные нарушения не были устранены, в связи с чем имеется вероятность возникновения аварийной ситуации и неблагоприятные последствия, в том числе угрожающие жизни и здоровью населения пос. Ключи Ачинского района Красноярского края, получающего услугу по отоплению от данной котельной, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования Ачинского городского прокурора к ООО «ЭнКом», суд исходит из следующего.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, котельная представляет собой комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Поскольку в п. 3.4.4, 3.4.5 заключенного с администрацией Ачинского района с договора аренды ООО «ЭнКом» последнее обязалось соблюдать предъявляемые к эксплуатации арендуемых объектов требования, а также содержать объекты в исправном состоянии (производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание арендуемых объектов), на ООО «ЭнКом» подлежит возложению обязанность по устранению выявленных нарушений при эксплуатации принятой в аренду котельной по адресу: <адрес>.

В силу п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью: - визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; - проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения.

В соответствии с п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ металлические конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок необходимо защитить от коррозии, при этом устанавливается систематический контроль за состоянием их защиты.

Согласно п. 4.3.8 ПТЭ ТЭ для предотвращения конденсации водяных паров на стенках золоулавливающих аппаратов и газоходов необходимо строго следить за состоянием изоляции наружной поверхности золоулавливающих аппаратов и отводящих газоходов.

В силу п. 4,7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 при эксплуатации электроустановок вне зависимости от их вида и предназначения потребителем должны выполняться требования глав II - IV Правил.

При эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок.

20.01.2025 комиссией ООО «ЭнКом» был составлен акт о проведении визуального внешнего осмотра газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений дымовой металлической трубы 17.01.2025 (л.д. 80). В ходе осмотра техническое состояние дымовой трубы оценено как удовлетворительное, выявленные недостатки включены в план ремонта, проводимого МКУ «УС и ЖКХ Ачинского района» в весенне-летний период подготовки котельной к отопительному периоду 2025-2026 гг.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования прокурора к ООО «ЭнКом» о возложении обязанности провести проверку наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки, обязанности провести мероприятия по защите от коррозии золоуловителей, воздухоходов, восстановить тепловую изоляцию циклона, восстановить кабельные полки в районе дымососов, устранить провис электрокабелей на стене здания котельной, расположенной по адресу <адрес>.

Удовлетворяя заявленные требования, в силу положений ст. 204 ГПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абз.2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», судом определяется ООО «ЭнКом» срок для устранения нарушений в эксплуатации здания котельной до 01 сентября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

- провести проверку наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки с составлением акта;

- провести мероприятия по защите от коррозии золоуловителей, воздухоходов;

- восстановить тепловую изоляцию циклона;

- восстановить кабельные полки в районе дымососов, устранить провис электрокабелей на стене здания котельной.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 г.

Решение в законную силу не вступило.