Определение по делу № 33-15953/2023 от 29.08.2023

03RS0065-01-2023-000619-72

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

№ 33-15953/2023 (2-700/2023)

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа

29 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Индан И.Я.,

судей Аюповой Р.Н., Насыровой Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Сариной Н.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о защите жилищных прав,

по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан – ФИО2 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И.Я., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет, мотивируя требования тем, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено.

Прокурор просил обязать предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 июня 2023 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - ФИО2 просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Указывает, что Администрацией в рамках предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан субвенций ведется планомерная работа по предоставлению жилых помещений специализированного жилого фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в соответствии со Списком детей-сирот.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 родилась дата

Из свидетельства о рождении ФИО1 матерью указана ФИО3, в графе отец стоит прочерк.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от дата ФИО10 лишена родительских прав.

Постановлением главы администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан №... УД от 12 декабря 2017 г. ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Справкой Учалинского территориального участка ГУП БТИ также подтверждается отсутствие у ФИО1 дома, приватизированной квартиры в г. Учалы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениям статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 260-з, пунктов 8.1 - 8.5 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06 сентября 2013 г. № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Судебная коллегия, соглашаясь с судом первой инстанции, приходит к выводу, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.

Доводы апелляционной жалобы администрации о том, что предоставление жилого помещения в первую очередь нарушит права граждан, которые включены в список нуждающихся в более ранние сроки, судебной коллегией отклоняются за необоснованностью, поскольку ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы администрации о том, что отсутствуют предъявляемые требования к ответчику Правительству Республике Башкортостан и обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возможно только после предоставления субвенций из республиканского бюджета не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку недостаточность финансирования не может ущемлять права истца на обеспечение жилым помещением.

Вопрос о недостаточности межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованиям для выполнения государственных полномочий по предоставлению жилых помещений лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является предметом настоящего спора.

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и на момент рассмотрения дела в суде не исключена из данного списка. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ФИО1 по достижении 18-летнего возраста должна быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако жилое помещение не предоставлено, а, следовательно, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что процедура по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей связана с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, не могут служить основанием для отмены принятого решения, поскольку истец подлежала обеспечению жилым помещением по достижении 18 лет.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являются следствием несогласия с принятым судебным актом, сводятся к оспариванию правильности выводов суда об установленных им фактах, на иное применение и толкование закона, но не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 14 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

И.Я. ФИО4 А. Насырова

Справка: федеральный судья Тутаева Лилия Шафкатовна.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 4 сентября 2023 г.