Дело №УИД 48RS0001-01-2023-000297-07 (№2-1488/2023)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Бенсман И.Л.,
при секретаре Симонян С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района города Липецка в интересах <данные изъяты> к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правобережного района города Липецка обратился в суд в интересах <данные изъяты> с иском к администрации города Липецка, в котором просил обязать ответчика предоставить <данные изъяты> во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства с учётом права <данные изъяты> на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленных требований сослался на то, что <данные изъяты> является инвалидом детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем она имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако до настоящего времени им не обеспечена.
Прокурор Правобережного района города Липецка и ФИО1, являющаяся законным представителем <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. ФИО1 в заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть без ее участия, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно. В своем отзыве на исковое заявление представитель администрации города Липецка, действующая на основании доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком инвалидом, что подтверждено в суде копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Липецкая городска больница №3 «Свободный Сокол»» <данные изъяты> согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №987н от 29 ноября 2012 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» имеет право на внеочередное получение жилья, с диагнозом <данные изъяты>.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Липецкая городска больница №3 «Свободный Сокол»» следует, что <данные изъяты>, по состоянию здоровья
2
имеет право на дополнительную жилу площадь согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №991н от 30 ноября 2012 года (<данные изъяты>).
<данные изъяты> вместе со своей матерью ФИО1, а также сестрами ФИО8 и ФИО7 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения от 12.11.1998 является ФИО2. Данное жилое помещение состоит из трех комнат, общей площадью - 54 кв.м., в том числе жилая - 39,4 кв.м., что подтверждается материалами дела, а именно выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета нанимателя.
Постановлением администрации г. Липецка от 24 мая 2016 года №880 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 21 октября 2022 года №445 ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 4 человека, в том числе: дочь - ФИО16, дочь - ФИО8, дочь - <данные изъяты>
Постановлением администрации города Липецка от 15 ноября 2022 года №2627 ФИО1 поставлена на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 4человека, в том числе: дочь - ФИО7, дочь - ФИО8, дочь - <данные изъяты>
По состоянию на 07 декабря 2022 года порядковый номер ФИО1 в едином списке очередников по городу Липецку - 5760. Данные обстоятельства подтверждаются
сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 08.12.2022г. № 2482Д-01-11.
Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учётом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3
Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, данная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
К такой категории граждан, т.е. имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, в данном случае относится только несовершеннолетняя <данные изъяты> которая страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. ФИО1, таким правом не обладает, в связи с чем и не имеет права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Доказательств, свидетельствующих об ином, как и о наличии у ФИО1 права на внеочередное обеспечение жилым помещением суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> является получателем жилищной льготы, а поэтому вправе претендовать во внеочередном порядке на отдельное
4
жилое помещение по договору социального найма с учётом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены семьи таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.
Вместе с тем, несмотря на то, что члены семьи <данные изъяты> правом на внеочередное обеспечение жилым помещением не обладают, суд, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО5» при разрешении данного дела суд учитывает конкретные обстоятельства, а именно то, что <данные изъяты> является малолетним ребенком, а поэтому суд приходит к выводу о том, что совместное проживание <данные изъяты> и матери либо лица, осуществляющего уход, является определяющим для состояния здоровья <данные изъяты> ее развития, в связи с чем жилое помещение должно быть ей предоставлено не только с учётом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь, но и с учетом площади необходимой для совместного проживания с ним лица, осуществляющего за ним уход.
Ссылку представителя ответчика, в письменном отзыве на иск, на то, что ФИО12, <данные изъяты>, ФИО7, ФИО1 и ФИО2 фактически являются членами одной семьи, в связи с чем данный иск не подлежит удовлетворению, суд считает необоснованной и не подтвержденной в ходе рассмотрения дела, поскольку из материалов дела следует, что обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением, ФИО6 определила свой состав семьи, в который ФИО2, являющаяся нанимателем жилого помещения в котором зарегистрирована и проживает истица, не включена. Сама же несовершеннолетняя <данные изъяты>, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, в силу закона к безусловным членам семьи ФИО2 не относится. При указанных обстоятельствах, данный довод ответчика не может повлиять на выводы суда об обоснованности заявленного к администрации г. Липецка иска и о его удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Правобережного района города Липецка в интересах <данные изъяты> (<данные изъяты>) к администрации города Липецка (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию города Липецка предоставить <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учётом площади необходимой для совместного проживания с ним лица, осуществляющего за ним уход.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное
5
решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
И.Л. Бенсман