56RS0006-01-2022-000855-83

№ 2а-656/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием старшего помощника прокурора Ткаченко А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО1 (далее - ФИО1, административный ответчик) указав, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден к 20 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Также, в отношении административного ответчика вынесено решение о реадмиссии.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> (далее- Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок временного помещения в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение о реадмиссии не исполнено.

В связи с изложенным, административный истец УМВД России по Оренбургской просит суд вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО2 не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил о его проведении в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в удовлетворении требований возражал, указав, что длительное время находится в Центре.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела, и административных дел № суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”.

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее- Федеральный закон N115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пп. 2,5,6 ст.32.2 Федерального закона N115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО1 - уроженец <данные изъяты>, документов удостоверяющих личность не имеет.

Вышеуказанным решением, также, установлено, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 132 УК РФ к 20 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Осужденному за совершение умышленного преступления, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Республики <данные изъяты> въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком до ДД.ММ.ГГГГ после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждена процедура реадмиссии, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики <данные изъяты>. Прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ. Документы, удостоверяющие личность отсутствуют. На миграционный учет по месту жительства, либо по месту пребывания не вставал, в связи с чем, информация о регистрации по месту пребывания в информационных ресурсах УВМ УМВД России по Оренбургской области отсутствует, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Близкие родственники административного ответчика: отец - ФИО16,(полную дату рождения <данные изъяты> не помнит), гражданин Республики <данные изъяты> умер в ДД.ММ.ГГГГ; мать - ФИО15 (полную дату рождения матери не помнит), гражданка Республики <данные изъяты>, умерла в ДД.ММ.ГГГГ, проживали по адресу: <адрес>.

Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № Центрального компетентного органа Республики <данные изъяты> в отношении ФИО1 Республикой <данные изъяты> выражено согласии на его реадмиссию.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок временного помещения в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельства, установленные вышеуказанными решениями суда, при рассмотрении настоящего дела, административным ответчиком не опровергнуты.

На момент принятия настоящего судебного акта судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные Распоряжение Минюста России и решение УМВД России по Оренбургской области не отменялись, не изменялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

Как указал представитель административного истца в судебном заседании, до настоящего времени исполнить решение о реадмиссии не представилось возможным, поскольку в настоящее время в адрес УМВД России по Оренбургской области из <данные изъяты> поступило свидетельство о возвращении на родину. Для исполнения решения о реадмиссии УМВД России по Оренбургской области необходимо приобрести проездные документы, согласовать дату, место и время отправления ФИО1 с компетентными органами МВД Р.Казахстан.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о реадмиссии административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о реадмиссии, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> (далее - Центр) по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО1 в Центре.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО3 в Центре, суд исходит из того, что законодательством РФ не установлен предельный срок пребывания иностранного гражданина в Центре, решение о реадмиссии в отношении последнего в настоящее время не исполнено, для исполнения решения о реадмиссии необходимо приобрести проездные документы, согласовать дату, место и время отправления ФИО1 с компетентными органами МВД Р.<данные изъяты>, для совершения которых требуются незначительные временные затраты.

В данном случае содержание ФИО1 в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его реадмиссии.

Доказательств в обоснование обстоятельств, опровергающих данные выводы суда, доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры реадмиссии, административным ответчиком суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014г. №-О)

Учитывая время фактического нахождения ФИО1 в Центре, считает возможным окончательно продлить срок пребывания административного ответчика в Центре, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова