Дело №5-397/2023

УИД 23RS0058-01-2023-004512-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2023 г. г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Ткаченко С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акула» организации общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит»), свидетельство о регистрации <данные изъяты> от 19 октября 2022 г., ИНН <данные изъяты>, состоящего на налоговом учете в МИФНС РФ №16 по Краснодарскому краю, расположенного в <адрес> по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с решением о проведении выездной проверки руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО1 <данные изъяты> г. должностным лицом - главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акула», организации общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит»), расположенной по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Черноморская, д. 1/3, с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 августа 2023 г. №507 «О проведении внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги питания, водоснабжения, отдыха и оздоровления, гостиничные, санаторно-курортные и медицинские включая поставки пищевой продукции», во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2023 г. №<данные изъяты>. В ходе проведения проверки в вышеуказанной организации обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

По результатам проверки 18 августа 2023 г. должностным лицом – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи был составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Акула» организации общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит»), по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 18 августа 2023 г., при проверке в деятельности ООО «Акула», осуществляющего деятельность в организации общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит»), были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства СанПин 2<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: не предоставлен ассортимент, утвержденный руководителем организации - нарушение п. 2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20; предприятие общественного питания не проводит производственный контроль - нарушение п. 2. 1 СанПин 2.3/2.4.3590-20; планировка производственных помещений ресторана - ночной клуб «Кит», в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключают точные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - крушение п. 2. 5 СанПин 2.3/2.4.3590-20; для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование - нарушение п. 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20; уборка производственных помещений проведена некачественно нарушение п. 2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20; изготовление пищевой продукции осуществляется в одном производственном помещении, отсутствует необходимый набор производственных цехов, нет холодного, овощного, мясного, кондитерского цехов - нарушение п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20; лица, поступившие на работу в ресторан-ночной клуб «Кит» в количестве 25 человек (из 25 человек по штатному расписанию), не прошли в полном объеме медицинский предварительный осмотр 17 сотрудников, у 8 работников отсутствуют личные медицинские книжки согласно приложения постановления об отстранении лиц, нарушение п. 2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20; производственные столы, разделочный инвентарь (доски, ножи) для готовой и сырой продукции не маркированы - нарушение п. 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20; в конце рабочей смены не осуществляется обработка посуды, толовых приборов, дезинфекционные средства отсутствуют - нарушение п. 3.10 СанПин 2.3/2.4.3590-20.

В соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное административное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представители юридического лица ООО «Акула» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что выявленные при проведении проверки нарушения устраняются, Обществом были предприняты все меры для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. Вину в совершении вменяемого правонарушения не оспорили, при назначении наказания просили учесть, что вопреки доводам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в настоящее время деятельность Общества не ведется с момента временного запрета деятельности, 70% выявленных недостатков на сегодняшний день устранено. Также просили учесть, что Общество осуществляет свою деятельность три месяца, деятельность Общества ориентирована на сезон, в связи с чем с учетом признания вины и частичного устранения выявленных недостатков, просили назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, установил, что юридическим лицом ООО «Акула» совершено административное правонарушение, а именно, нарушены требования санитарного законодательства СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при оказании населению услуг, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении, а именно: решением о проведении выездной проверки юридического лица № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом осмотра от 18 августа 2023 г. организации общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит»), расположенной по адресу: г<адрес> с фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении №057056 от 18 августа 2023 г., протоколом о временном запрете деятельности №<данные изъяты> г. организации общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит») ООО «Акула» с 18 августа 2023 г. с 23 час. 58 мин.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами ТОУ Роспотребнадзора в г. Сочи, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Процедура проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи была соблюдена.

Так, организация и проведение внеплановых проверок определены ст. 10 Федеральный закон от 26 декабря 2008 №294-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пунктом 16 указанной номы установлено, что о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

В соответствии с отметкой на решении о проведении выездной проверки его копию по доверенности получила ФИО3 в 14 часов 00 минут 16 августа 2023 г. в то время, как все процессуальные действия были совершены 18 августа 2023 г., то есть с соблюдением установленного законом срока о необходимости извещения лица.

Суд, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как допустимые, достоверные и достаточные, находит установленным в действиях юридического лица ООО «Акула», привлекаемого к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а совокупность допущенных нарушений, признает нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое положение лица, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обсуждая вопрос о назначении вида наказания за совершение указанного административного правонарушения, судья полагает, что единственно возможным наказанием, которое будет соразмерно содеянному, и будет служить возможной защитой жизни и здоровья граждан, явится только наказание в виде приостановления деятельности, при этом судья не находит оснований к назначению в данном случае наказания в виде штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности юридического лица исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности с 18 августа 2023 г. с 23 час. 58 мин. засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Назначая срок приостановления деятельности, суд учитывает, что вышеуказанные нарушения могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, а также создают угрозу жизни и здоровья людей, а также учитывает заявление представителя правонарушителя о частичном устранении нарушений в кратчайшие сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Акула» организацию общественного питания (ресторан-ночной клуб «Кит»), свидетельство о регистрации <данные изъяты>, расположенного <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ресторан-ночной клуб «<данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица с 23 часов 58 минут 18 августа 2023 г.

В соответствии ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу о том, что согласно ч.3 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи или опротестовано прокурором.

Судья С.С. Ткаченко