Решение по делу № 2-5040/2023 от 18.09.2023

86RS0002-01-2023-005108-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа– Югры в составе:

председательствующего судьи Козыревой М.А.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой С.Д.,

с участием истца прокурора Нижневартовского района – помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А.,

представителя ответчика - муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», - ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата> №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5040/2023 по исковому заявлению прокурора Нижневартовского района к муниципальному унитарному предприятию «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, об обеспечении нормативного сброса сточных вод,

установил:

Прокурор Нижневартовского района обратился в Нижневартовский городской суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации очистных сооружений, водозаборных и перекачивающихся механизмов на основании решения от <дата> № в отношении ответчика. МУП «СЖКХ» осуществляет эксплуатацию следующих очистных сооружений: мощностью 200 м3 в сутки, по адресу: <адрес> <адрес>, код объекта №; мощностью 200 м3 в сутки, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, код объекта №П; мощностью 200 м3 в сутки, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, код объекта №П; мощностью 100 м3 в сутки, по адресу: <адрес> код объекта №. Решением о предоставлении водного объекта в пользование Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от <дата> № ответчику предоставлен в пользование с целью осуществления сброса сточных вод участок протоки Покур реки Обь на 11 км от устья на территории <адрес>. При осуществлении сброса сточных вод установлено превышение предельно допустимых уровней загрязняющих веществ. Просит обязать ответчика не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечивать сброс в процессе эксплуатации объектов «канализационные очистные сооружения мощностью 200 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, код объекта №; <адрес>, код объекта №»; «канализационные очистные сооружения мощностью 100 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, код объекта № сточных вод в соответствии с решениями о предоставлении водных объектов в пользование и утвержденными нормативами допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика МУП «СЖКХ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями согласилась частично.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В феврале 2023 года прокурором Нижневартовского района по результатам проверки исполнения хозяйствующими субъектами, в том числе МУП «СЖКХ», законодательства при сбросе сточных вод, эксплуатации водозаборных и перекачивающих механизмов выявлены нарушения закона.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что МУП «СЖКХ» осуществляет эксплуатацию следующих очистных сооружений, расположенных на территории <адрес>: канализационные очистные сооружения мощностью 200 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес> в 150 м. от жилой застройки, код объекта №П; канализационные очистные сооружения мощностью 200 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес> код объекта №; канализационные очистные сооружения мощностью 200 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, код объекта № канализационные очистные сооружения мощностью 100 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, код объекта №.

Решением о предоставлении водного объекта в пользование Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от <дата> № ответчику предоставлен в пользование с целью осуществления сброса сточных вод участок протоки Покур реки Обь на 11 км от устья на территории Нижневартовского района.

Приказом Нижне-Обского бассейнового управления от <дата> № утверждены нормативы допустимых сбросов веществ в водные объекты для КОС Покур.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (далее – СанПин 1.2.3685-21).

В соответствии с требованиями Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности обеззараженных сточных вод, допустимых к сбросу в поверхностные водные объекты, утвержденных СанПин 1.2.3685-21, уровень обобщенных колиформных бактерий в сточных водах должен быть менее либо равен 500 КОК на 100 мл.

В соответствии с постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).

Согласно п. 92 СанПин 2.1.3684-21 в водные объекты на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывать сточные воды всех видов, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количестве выше гигиенических нормативов.

Согласно приказу Нижне-Обского бассейнового управления от <дата> № норматив допустимого сброса общих колиформных бактерий для КОС Ваховск не должен превышать более 500 КОЕ/100 мл.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от <дата> № ФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» проб, изъятых в месте сброса сточных вод КОС Ваховск, общее количество колиформных бактерий равно 5600 КОЕ/100 мл, что превышает предельно допустимый уровень, утвержденный приказом от <дата> №, более чем в 11 раз.

В соответствии с заключением по результатам лабораторных исследований к протоколу от <дата> № образцы сточной воды не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от <дата> № ФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» уровень общих колиформных бактерий равен 23000 КОЕ/100мл, что превышает предельно допустимый, установленный приказом от <дата> №, в 46 раз.

Аналогичное нарушение выявлено при сбросе сточных вод КОС Ларьяк (протокол испытаний от <дата> №).

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон №7) сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты являются одним из видов негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации

поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Согласно ч.4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: 1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"); 2) производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект; 3) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Согласно акту проверки Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 03.05.2023 №47, при сбросе суточных вод КОС Покур химическое потребление кислорода превышено в 2,6 раза (79 мгО/дм3 против предельно допустимых 30 мгО/ дм3), массовая концентрация железа – в 2,6 раза (0,78 мгО/ дм3 против предельно допустимых 0,3 мгО/ дм3), массовая концентрация ионов аммония – 0,5 раза (0,78 мгО/ дм3 против предельно допустимых 0,5 мгО/ дм3).

При сбросе сточных вод КОС Аган проверкой установлено превышение ионов аммония в 2,8 раза (1,42 мг/ дм3 против предельно допустимых 0,5 мг/ дм3), нитритов-ионов – в 2,8 раза (0,226 мг/ дм3 против предельно допустимых 0,08 мг/ дм3), фосфатов – в 1,2 раза (0,11 мг/ дм3 против предельно допустимых 0,1 мг/ дм3), общего железа – в 10,6 раза (3,19 мг/ дм3 против предельно допустимых 0,3 мг/ дм3), химического потребления кислорода – в 1,3 раза (37,9 мг/ дм3 против предельно допустимых 30 мг/ дм3).

При сбросе сточных вод КОС Ларьяк установлено превышение массовой концентрации железа в 5,5 раза (1,66 мг/ дм3 против предельно допустимых 0,3 мг/ дм3), массовой концентрации ионов аммония – в 2,7 раза (1,33 мг/ дм3 против предельно допустимых 0,5 мг/ дм3), химического потребления кислорода – в 2,9 раза (44 мг/ дм3 против предельно допустимых 15 мг/ дм3).

Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора ответчику МУП «СЖКХ» внесено Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <дата> № со сроком устранения до <дата>.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточности очистки сточных вод, нарушений технологического процесса, санитарно-эпидемиологической обстановки на прибрежных территориях с.п.Ларьяк, с.п.Аган, с.п.Покур, с.п.Ваховск.

Довод ответчика о том, что выше по течению вода по показателям загрязненная, следовательно, очистить воду в месте сточных вод и ниже по течению ответчик не сможет, суд отклоняет, поскольку данный довод не освобождает ответчика от соблюдения требований законодательства при осуществлении эксплуатации очистных сооружений, водозаборных и перекачивающих механизмов.

В связи с чем, суд находит требования прокурора Нижневартовского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей суд установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает разумным установить срок исполнения – не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нижневартовского района к муниципальному унитарному предприятию «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» об обеспечении нормативного сброса сточных вод, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечивать сброс в процессе эксплуатации объектов «канализационные очистные сооружения» мощностью 200 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, код объекта: №», «канализационные очистные сооружения» мощностью 200 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, с.<адрес>, код объекта: №», «канализационные очистные сооружения» мощностью 100 м3 в сутки, расположенные по адресу: <адрес>, код объекта: № сточных вод в соответствии с решениями о предоставлении водных объектов в пользование и утвержденными нормативами допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья М.А. Козырева

Мотивированное решение составлено 25.09.2023

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ С.ФИО2 ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2023 г. Секретарь с/з_____С.ФИО2