Решение по делу № 2А-8818/2022 от 23.11.2022 - о взыскании компенсации морального вреда в размере 900 000 руб.

дело № 2а-8818/2022

66RS0001-01-2022-009227-08

Мотивированное решение суда изготовлено 23.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 г. гор. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Бондыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 900 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 900 000 руб.

В обоснование своих административных исковых требований ФИО1 указал, что он находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 2006 года по 2007 год в камерах №, 408, в которых был перелимит заключенных.

Также, он находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 2011 по 2012 г.г. в камерах №, 230, 242, 229, в которых был перелимит заключенных; в 2015 году в камерах №, 202, 231, в которых также был перелимит заключенных.

В период с 2017 года по 2018 год он находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в камерах №, 221, где также был перелимит заключенных.

ДД.ММ.ГГГГ он был взят под стражу на основании постановления Березовского городского суда Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в карантинное отделение. В камере, общей площадью 12 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, находилось одновременно 4 человека. В карантинном отделении он пробыл 3 недели, при этом ему не выдали полотенца, простыни, наволочки, одеяло, подушку, матрас, индивидуальный гигиенический набор. При этом он неоднократно обращался с заявлениями о получении индивидуального гигиенического набора. Он вынужден был спать на полу и укрываться своей одеждой.

Затем он был помещен в камеру №, площадью 13 кв.м., оборудованную 9 спальными местами, где одновременно содержалось 15 человек. Сантехника была неисправна, с труб капала вода, в камере стоял запах нечистот, а также в камерах курили сокамерники. В камере не хватало мест для приема пищи за столом, вешалок для одежды, шкафов, на этой почве возникали конфликты с сокамерниками. Периодически он этапировался в ИВС <адрес> и Березовский городской суд для участия в судебных заседаниях. Рано утром он помещался в этапные боксы, расположенные на 1 этаже, где он находился по 5-7 часов без еды и горячей воды. В помещении бокса площадью 10 кв.м. одновременно находилось по 20-25 человек.

В октябре 2021 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (<адрес>), при этом ему не был выдан сухой паек.

Указанными нарушениями условий содержания под стражей, по мнению административного истца, ему были причинены нравственные и физические страдания, компенсацию которых он оценивает в сумму 900 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, как по существу, так и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд, заслушав мнение административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, подлинники журналов количественной проверки за 2021 год, приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 42 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Согласно п. 13 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Пунктом 40 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих камерах:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 20,4 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, одновременно содержалось от 2 до 7 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 46,2 кв.м., оборудованной 22 спальными местами, одновременно содержалось от 35 до 39 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 46,2 кв.м., оборудованной 22 спальными местами, одновременно содержалось от 30 до 37 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 46,2 кв.м., оборудованной 22 спальными местами, одновременно содержалось от 34 до 39 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 46,2 кв.м., оборудованной 22 спальными местами, одновременно содержалось от 35 до 38 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 46,2 кв.м., оборудованной 22 спальными местами, одновременно содержалось от 31 до 37 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 26,5 кв.м., оборудованной 14 спальными местами, одновременно содержалось от 20 до 28 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 31,4 кв.м., оборудованной 14 спальными местами, одновременно содержалось от 18 до 24 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 30,8 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, одновременно содержалось от 2 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 32,9 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, одновременно содержалось от 7 до 12 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 31,1 кв.м., оборудованной 10-12 спальными местами, одновременно содержалось от 3 до 25 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 16,7 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, одновременно содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 49,4 кв.м., оборудованной 22 спальными местами, одновременно содержалось от 16 до 22 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 15,92 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, одновременно содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 15,92 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, одновременно содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 37,86 кв.м., оборудованной 9 спальными местами, одновременно содержалось от 4 до 10 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 37,86 кв.м., оборудованной 9 спальными местами, одновременно содержалось от 6 до 11 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 37,86 кв.м., оборудованной 9 спальными местами, одновременно содержалось от 5 до 10 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 37,86 кв.м., оборудованной 9 спальными местами, одновременно содержалось от 6 до 9 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 37,86 кв.м., оборудованной 9 спальными местами, одновременно содержалось от 7 до 12 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 37,86 кв.м., оборудованной 9 спальными местами, одновременно содержалось от 3 до 13 человек.

Предоставить сведения, в каких камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области содержался ФИО1 в периоды 2006, 2011, 2012 г.г. не представляется возможным, т.к. в соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием срока хранения» камерная карточка уничтожена.

Предоставить сведения о количестве спальных мест, площади камерных помещений в периоды 2006, 2011, 2012 г.г. не представляется возможным, т.к. журналы количественной проверки, содержащие данную информацию, уничтожены в установленном законом порядке по истечении сроков хранения, что подтверждается актом № о выделении к уничтожению журналов отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. В учетной документации информация о содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в 2007 году отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются подлинниками журналов количественной проверки №, 2ДД.ММ.ГГГГ год, предоставленными административным ответчиком, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перелимит заключенных в камерах и нарушение нормы санитарной площади составлял период около 5 месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что были нарушены условия содержания под стражей ФИО3 в камерах №, 237, 202, 231, 644, 410, 214 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в перелимите заключенных. Также, в указанный период была нарушена норма санитарной площади, установленная в 4 кв.м. на одного человека. Суд соглашается с доводами административного истца о том, что в периоды перелимита в указанных камерах не хватало мест у стола и скамеек для приема пищи, вешалок для одежды, шкафов.

В судебное заседание представителем административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не представлено доказательств выдачи ФИО1 постельных принадлежностей, посуды для приема пищи.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по обращениям, предоставить сведения об обращении ФИО1 с заявлениями и жалобами в администрацию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области за период с 2006 по 2011 года не представляется возможным из-за уничтожения журналов учета по истечении сроков их хранения.

Согласно данным журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей за период с 2012 по 2021 г.г. ФИО1 к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением о выдаче ему индивидуального гигиенического набора не обращался, поэтому он ему не выдавался.

Согласно справке, выданной начальником режима и надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения на период оформления учетных документов согласно требованиям п. 15 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. Площадь камерных помещений в сборном отделении составляется от 4,5 до 18 кв.м.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>размещается на первом этаже корпусного отделения № и включает в себя жилыекамеры (№№, 29, 30, 31, 32, 33, 34) и камеры временного содержания,предназначенные для содержания спецконтингента следующего из учрежденияв суды и на следственные действия (№№).

Камерные помещения №№ оборудованы столом, скамейкой, вешалкойдля верхней одежды, тазом для гигиенических целей, двухъярусными кроватями,полкой под пищевые продукты, полкой для туалетных принадлежностей, бачкомдля питьевой воды, ведром под мусор, штепсельной розеткой, зеркалом,радиаторами систем водяного отопления, радиоприемником, одной электролампойдежурного освещения 95 Ватт в дневное время с 06:00 до 22:00 и однойэлектролампой ночного освещения 40 Ватт с 22:00 до 06:00, унитазом,раковиной. Также, данные камеры оборудованы естественной вентиляцией.Унитазы в данных помещениях отгорожены кирпичными перегородками не допотолка.

Боксы временного содержания №№ оборудованы скамейками, полкой для пищевых продуктов, столами. Все боксы оборудованы естественной вентиляцией, лампами дневного и ночного освещения. Во всех боксах установленачаша «Генуя», также в сборном отделении имеется общая санитарная комната.При потребности спецконтингента их сопровождают в туалет сотрудники сборногоотделения.

Предоставить сведения, о количестве лиц, совместно содержащихся в боксе временного содержания, административные ответчики не смогли, указывая, что ведение такого учета не предусмотрено требованиями действующего законодательства.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области на спецавтомобиле. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что время в пути следования составило 4-5 часов. Расстояние между <адрес> и <адрес> составляет 201 км, время в пути следования на автомобиле 4 часа 52 минуты.

Приложением N 6 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. Указанный рацион содержит два варианта индивидуального рациона питания.

По варианту рациона питания N 1 обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, когда приготовление горячей пищи по минимальной норме питания и норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", невозможно. Также по данному варианту рациона питания обеспечиваются инвалиды I и II групп.

По варианту рациона питания N 2 обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние обоего пола, больные осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающие питания по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.

По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Согласно справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не обеспечивался питанием на время следования, т.к. время в пути составило менее 6 часов.

В судебном заседании представитель административных ответчиков просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно ч.ч. 1, 1.1, 5, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании условий содержания в ФКУ СИЗО-1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Административным истцом фактически оспариваются действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по ненадлежащему содержанию в учреждении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом исковое заявление подано им только ДД.ММ.ГГГГ (по почте), по истечении длительного времени с того момента, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Административный истец, имея возможность осуществить защиту своих прав, предусмотренных гражданским, административным законодательством, на протяжении длительного времени в суд с данным иском не обращался.

Обращение за компенсацией вреда, по истечении значительного периода времени после событий, с которыми административный истец связывает причинение ему вреда, может свидетельствовать о недобросовестном поведении заявителя.

Отсутствие конкретизации обстоятельств причинения заявленного административным истцом вреда и длительное не обращение за судебной защитой свидетельствуют о низкой степени значимости для административного истца заявленных им обстоятельств причинения ему вреда, который определяется субъективным ощущением потерпевшего, а также дает основание полагать наличие злоупотребления административным истцом правом на судебную защиту.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные в административном исковом заявлении нарушения условий содержания административного истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в указанные периоды не имеется. Помимо собственных утверждений административного истца, никаких достаточных и неопровержимых доказательств нарушений его прав, свобод и законных интересов в судебное заседание не представлено, как того требует ч. 11 ст. 226 КАС РФ.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, в частности с недостатком личного пространства. Вместе с тем, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания, заведомо не может причинять физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" даны разъяснения о том, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В судебном заседании установлено, что административный истец убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области прекратилась обязанность совершать какие-либо действия в отношении административного истца после его убытия из данного учреждения в указанные даты. Также суд отмечает, что административный истец был освобожден из мест лишения свободы в 2020 году, после этого вновь был арестован ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" даны разъяснения о том, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем на административном истце, в силу положений п.п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.

Кроме того, Европейским судом по делам данной категории сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО4 и другие против Российской Федерации).

Предъявление ФИО1 административного иска имело место по истечении значительного времени со дня выбытия из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момент начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, его установление обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, а также получение реальной судебной защиты в целях эффективного восстановления в правах посредством правосудия в случае их нарушения (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 27 КАС РФ, по оспариванию условий содержания под стражей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, не представлено, судом не установлено.

При этом суд приходит к выводу о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления по оспариванию условий содержания под стражей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по настоящее время ФИО1 находится в местах лишения свободы, его процессуальные возможности ограничены.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в камерах №, 214 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении нормы санитарной площади, перелимита заключенных, отсутствии индивидуального спального места, мест у стола и скамеек для приема пищи, вешалок для одежды, шкафов, не предоставлении необходимых постельных принадлежностей, посуды, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с перерывами).

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий административный истец не представил. Суд также учитывает индивидуальные особенности административного истца, требования разумности и справедливости, незначительную длительность нарушений условий содержания под стражей (около 5 месяцев) и определяет компенсацию морального вреда, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, в сумме 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Председательствующий: