Дело № 2-1-417/2022
УИД 73RS0011-01-2022-000809-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года р.п. Майна
Майнский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,
при секретаре Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области) об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой по случаю потери кормильца, указав в его обоснование, что является инвалидом с детства 2 группы бессрочно. С даты своего рождения постоянно проживала с родителями. Отец умер 16.12.2004 года, 21.03.2022 года скончалась мама. По день смерти матери они проживали по адресу: ***. Она является получателем социальной пенсии по инвалидности в размере 13 849 руб. 69 коп. и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности в размере 3 164 руб. 69 коп., пользуется мерами социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Мама являлась получателем страховой пенсии, размер которой составлял 25 752 руб. 22 коп. и ежемесячной денежной выплаты по категории 3 группы инвалидности в размере 2 532 руб. 98 коп. Решением ГУ-ОПФ Российской Федерации по Ульяновской области от 18 августа 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ввиду отсутствия сведений о нахождении ее на иждивении умершей ФИО2 С решением не согласна, поскольку до момента смерти матери они проживали совместно, вели общее хозяйство, в связи с имеющимся заболеванием она не работала, находилась на иждивении матери. Получаемый матерью при жизни доход являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, большая часть получаемой при жизни ее матери пенсии тратилась на приобретение для нее продуктов питания, средств личной гигиены, одежды, лекарственных препаратов. После ее смерти она лишилась данного материального содержания.
Просит установить факт нахождения ее на иждивении матери ***, *** года рождения, умершей 27 марта 2022 года, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с даты смерти матери ФИО2 – с 27.03.2022 года.
Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Дополнила, что получаемой ею пенсии со всеми причитающимися выплатами не достаточно для того, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность. Так, только на приобретение лекарственных препаратов, помимо получаемых бесплатно, она тратит ежемесячно до 2 000 руб., около 3 000 руб. уходит на оплату коммунальных услуг с учетом частичной компенсации затрат. Остальных денежных средств хватает только на приобретение минимального набора продуктов, к выбору которых она вынуждена тщательно подходить в связи с наличием пищевой аллергии. До смерти матери она фактически находилась на ее иждивении. В связи с чем полагает, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца после ее смерти.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала позицию ФИО1 и на удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнила, что является родной сестрой ФИО1 и подтверждает факт нахождения ее на иждивении матери. Размер получаемой при жизни Г.З.В.. пенсии значительно превышал размер пенсии ФИО1, при этом, именно на денежные средства матери приобреталось все необходимое для ее сестры, продукты питания, одежда, лекарства. Более того, мать осуществляла уход за ФИО4, готовила пищу, убирала квартиру. В виду заболевания ФИО4 ей трудно самостоятельно выполнять такую работу по дому. У нее, как сестры истицы, не имеется материальной возможности помогать ей. При этом, совместное хозяйство с сестрой и матерью они не ведут уже около 20 лет.
Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в иске отказать, поскольку истцом не доказано, что она находилась на иждивении родителей. Истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об объеме оказываемой истцу материальной помощи, ее нуждаемости в таковой. Полагают, что основным и постоянным источником средств к существованию для ФИО1 являлась ее пенсия.
Суд полагает возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав истицу, ее представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, является дочерью Г.З.В.., *** года рождения, умершей 27 марта 2022 г. Отец ФИО1 – Г.И.И. умер 16.12.2004 г.
Согласно справки серии *** ***, ФИО1 является инвалидом второй группы с детства.
Согласно Выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 26.11.1987 г. ФИО1 установлена II группа инвалидности (инвалид с детства), нетрудоспособна.
По данным медицинских документов ФИО1 ***
С 26.11.1987 г. ФИО1 назначена пенсия по инвалидности, размер которой на момент смерти ее матери Г. составлял 11 593,58 руб., также ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по категории инвалид 2 группы с детства в размере 2 152,58 руб.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ее мать Г. с 21 июля 2006 г. и по день смерти Г. были зарегистрированы вдвоём по месту жительства по адресу: ***, ***.
При жизни мать ФИО1 – ФИО2 являлась получателем страховой пенсии по старости, размер которой на день ее смерти (27.03.2022 г.) составлял 25 752,22 руб., а также ежемесячной денежной выплаты в размере 2 532,98 руб., назначенной ей на основании статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с установлением инвалидности III группы.
11 августа 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о смене вида получаемой ею пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью ее родителей, в том числе, матери Г.
Согласно решению ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 18.08.2022 г. *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт нахождения ее на иждивении умерших родителей. Указывают, что основным и постоянным источником средств к существованию для ФИО1 являлась ее пенсия.
Не согласившись с решением пенсионного органа об отказе в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, ФИО1 обратилась в суд с данным иском.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда, содержащейся в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки Д.И.К.", согласно которой помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.
Суд полагает, что совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждено, что ФИО1 на день смерти своей матери находилась на ее иждивении. К данному выводу суд пришел, исходя из следующего.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 установлена II группа инвалидности (инвалид с детства) бессрочно, она нетрудоспособна, на момент смерти Г. и в настоящее время ФИО1 является получателем социальной пенсии по инвалидности, а также в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ФИО1 как инвалиду назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата бессрочно. Общий размер дохода ФИО1 на момент смерти матери составлял 13 746,16 руб. При жизни мать ФИО1 – Г. являлась получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты как инвалид III группы на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Ежемесячный доход Г. на момент ее смерти составлял 28 285,20 руб.
При этом, мать и дочь Г-вы на день смерти Г. проживали совместно, вели общее хозяйство.
Поскольку право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1 на момент смерти ее матери, как установлено судом, являлась инвалидом II группы (инвалид с детства), не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с матерью совместно, получала от Г. помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия у ФИО1 группы инвалидности, ежемесячных расходов на оплату жилья, коммунальных услуг, приобретение лекарственных препаратов, продуктов питания (согласно представленным суду документам, сумма указанных трат в среднем составляет не менее 10 000 руб. ежемесячно) и превышения размера пенсии и иных выплат, получаемых при жизни Г., относительно размера выплат, получаемых самой ФИО1, более чем в два раза, следует установить факт нахождения ФИО1 на иждивении своей матери, что является основанием для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Щ.Л.С. и В.В.Н. пояснили, что с семьёй Г-вых знакомы более 20 лет, являются соседями, подтвердили, что материальная помощь матери Г. была для истицы постоянным и основным источником средств к существованию. При жизни Г. значительная часть ее пенсии тратилась в том числе и на приобретение для дочери ФИО4 необходимых лекарственных средств, продуктов питания, одежды. В виду имеющихся у ФИО4 ограничений жизнедеятельности, последняя не была самостоятельной, она все делала совместно с матерью (посещение больницы, магазинов и т.д.). На мать ФИО4 были полностью возложены обязанность по жизнеобеспечению последней (покупка продуктов, приготовление пищи, уборка жилого помещения). В разговоре со свидетелями Г. часто сообщала о своих переживаниях по поводу того, как трудно будет жить ее дочери без ее материальной поддержки.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами.
При этом суд исходит из того, что умершая Г. при жизни приняла на себя обязанности по содержанию дочери, являющейся инвалидом с детства. По объему материальная помощь, получаемая ФИО1 от Г., с учетом собственных потребностей умершей значительно превышала собственные доходы ФИО1 Материальная помощь оказывалась ФИО4 ее матерью постоянно и являлась для нее основным источником средств к существованию.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения (ч. 1, п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).
При таких обстоятельствах, учитывая дату обращения ФИО4 с заявлением о назначении пенсии (до истечения 12 месяцев со дня смерти матери), исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, следует установить, что ФИО1, *** года рождения, находилась на иждивении матери Г., *** года рождения, умершей 27 марта 2022 года, обязать ответчика назначить ФИО1, *** года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца – Г., умершей 27 марта 2022 года, с 27 марта 2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.
Установить, что ФИО1, *** года рождения, паспорт ***, выдан МП УФМС России по Ульяновской области в Майнском районе 19 мая 2016 года, находилась на иждивении матери Г., *** года рождения, умершей 27 марта 2022 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца – Г., умершей 27 марта 2022 года, с 27 марта 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Д. Николаева
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.