РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июня 2025 года пос. Кикнур Кировской области
Санчурский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Н.,
при секретаре Смирновой Е.А.,
с участием заместителя прокурора ФИО2 района Кировской области Чуракова С.Ю.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/51/2025 (УИД № 43RS0032-02-2025-000079-95) по иску прокурора ФИО2 района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» о возложении обязанности произвести ремонт ограждения территории КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ФИО2 района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» о возложении обязанности произвести ремонт ограждения территории КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района». В обоснование иска указано, что прокуратурой ФИО2 района в деятельности КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» (далее - КОГОБУ ОШ с. Русские Краи) проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что КОГОБУ ОШ с. Русские Краи относится к четвертой категории опасности. Вместе с тем в нарушение требований п. 24 Постановления № 1006, вышеуказанным образовательным учреждением не в полной мере исполняются мероприятия в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории). Территория образовательного учреждения должным образом не огорожена – частично отсутствует забор, в связи с чем 21.04.2025 прокуратурой района в адрес директора КОГОБУ ОШ с. Русские Краи внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения в полном объеме не устранены – ремонт забора произведен частично. Просит обязать КОГОБУ ОШ с. Русские Краи произвести ремонт ограждения территории данного образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Чураков С.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, пояснил, что нарушения до настоящего времени не устранены, просил обязать КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 <адрес>» произвести ремонт ограждения территории данного образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» ФИО1 требования прокурора признала.
Заслушав мнение заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека, и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.
Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление № 1006), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);
б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;
в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);
г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;
д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
В соответствии с п. 24 Постановления № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:
а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;
г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии;
д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;
ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;
з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);
и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);
к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);
л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;
н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, по итогам проверки соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности прокурором района 21.04.2025 в адрес директора КОГОБУ ОШ с. Русские Краи внесено представление об устранении нарушений, в том числе о ремонте ограждения территории образовательного учреждения.
Как следует из информации директора КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» на представление прокурора от 28.04.2025, забор по периметру школы частично отремонтирован.
Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора ФИО2 района, поскольку нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, могут повлечь наступление трагичных последствий, а также не способствуют реализации задач по предупреждению возникновения терроризма.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для устранения нарушений требований законодательства требуются значительные финансовые средства и временные затраты, срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчику следует исполнить решение суда, является разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора ФИО2 района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» о возложении обязанности произвести ремонт ограждения территории КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» удовлетворить.
Обязать КОГОБУ «Основная школа с. Русские Краи ФИО2 района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести ремонт ограждения территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.
Судья Е.Н. Попова
Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.
Судья -