УИД 63RS0025-01-2023-003854-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4188/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налогового органа у нее имеется задолженность по налогам за 2013 год в размере 4292,64 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу в размере 2 719 руб., и пени в размере 1492,64 руб.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 05.03.2018 в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 2 805 руб., за 2014 год в размере 560 руб., за 2015 год в размере 2 719 руб. и пени в размере 39,72 руб. было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.05.2018 решение Сызранского городского суда от 05.03.2018 отменено, по делу приято новое решение, которым с нее взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 гг., пени на задолженность в общей сумме 3 285,80 руб. От взыскания недоимки по транспортному налогу за 2013 год Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской отказалась.
По мнению административного истца, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанной выше задолженности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать образовавшуюся задолженность по налогам и сборам безнадежной к взысканию.
Определением суда, занесенным в протокол судебного от 24.10.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика – Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области на – Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области., а также к участию в деле в качестве ответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, участвуя в предыдущих судебных заседаниях заявленные требований поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил, в связи с чем, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, решением Сызранского городского суда Самарской области от 05.03.2018 в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 2 805 руб., за 2014 год в размере 560 руб., за 2015 год в размере 2 719 руб. и пени в размере 39,72 руб. было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.05.2018 решение Сызранского городского суда от 05.03.2018 отменено, по делу приято новое решение, которым с ФИО1 с учетом уточненных требований, взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 560 руб., за 2015 год в размере 2 719 руб., пени в размере 6,80 руб., а всего- 3 285,80 руб.
Из материалов дела также следует, что 12.10.2022 ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № 24621, согласно которому предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в размере 27719 за 2018 год и пени в размере 670,54 руб. в срок до 12.11.2022.
В указанном требовании справочно указано, что у ФИО2 по состоянию на 12.10.2022 имеются общая задолженность в сумме 4089,6 руб., в том числе по налогам в размере 2719 руб.
С 01.01.2023г. вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" вводящий институт Единого налогового счета и единого налоговой платежа для всех налогоплательщиков.
Новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов позволяет признавать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.
На едином налоговом счете отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная перечислению в бюджет (и. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ)
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежами денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №263-Ф3 сальдо единого налогового счета формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022г. сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.
Согласно предоставленных Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области сведений следует, что по состоянию на 10.01.2023 у ФИО1 имелась задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 719 руб., задолженности по пени за период 2015-2018г.г. в размере 1 355,98 руб.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с Наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);пени; проценты; штрафы.
Согласно данным Единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, ФИО1 29.09.2023г. уплачен единый налоговый платеж (ЕНП) в сумме 4 331, 00 руб., в том числе задолженность по налогу имущество физических лиц в сумме 926 руб., который зачтен в счет уплаты налога за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022; по транспортному налогу в сумме 3 312 руб., который зачтен в счет уплаты налога за 2021 год сроком уплаты 01.12.2021.
По состоянию на 17.11.2023г. у ФИО1 имеется нулевое сальдо единого налогового счета.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности.
Оценив установленные по делу обстоятельств и предоставленные доказательства, принимая во внимание приведенные выше нормы закона, учитывая, что сведений о начислении ФИО1 недоимки по налогам и задолженности по пени, за налоговый период 2013 года, суду не предоставлены и материалы дела не содержат, установив, что задолженность по налогам, в том числе, по транспортному налогу в размере 2 719,00 руб., и пени в размере 1 492,64 руб., в едином налоговым счете налогоплательщика ФИО1 отсутствует, то есть отсутствует предмет спора, суд полагает необходимым, требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности, оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявленияк ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о признании безнадежной к взысканию и списанию суммы задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Демихова
В окончательной форме решение суда принято <дата>.