Мотивированное решение составлено 06.06.2025 г.

УИД: 66RS0031-01-2025-000114-03

Дело № 2-199/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Качканар «29» мая 2025 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Яковлева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Беспятых Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите пенсионных прав,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 полагая, что имеет необходимый специальный стаж по Списку № 2. 17.01.2023 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на которое получил отказ от 20.04.2023 г. № 29897/23, согласно которому соответствующий стаж составил 04 г. 07 мес. 5 дн., при требуемом стаже не менее 7 лет. 06 мес. в возрасте 57 лет. А страховой стаж составил 38 лет. 07 мес. 22 дн. Также из решения следует, что при условии документального подтверждения периода работы истца с 26.07.1993 г. по 25.12.2000 в Чусовской дистанции пути – структурном подразделении Свердловской железной дороги в качестве монтера пути, возможно применение положений Закона от 20.11.1990 г. № 340-1, и при суммировании работ с различными особыми условиями труда, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 может возникнуть в 58 лет. Истец считает, что данный период работы подлежит зачету в его специальный стаж по Списку № 2, в связи с чем, учитывая, что ему исполнилось 58 лет, у него возникло право на назначении пенсии на льготных условиях, просит суд обязать ОСФР по Свердловской области включить в его стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии период его работы с 26.07.1993 г. по 25.12.2000 г. в Чусовской дистанции пути Свердловской железной дороги в качестве монтера пути, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2023 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил письменный отзыв, из которого следует, 17.01.2023 г. ФИО1 обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Решением от 20.04.2023 г. № 29897/23 истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Спорным периодом является работа истца монтером пути в Чусовской дистанции пути Свердловской железной дороги с 26.07.1993 г. по 25.12.2000 г. Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 в 2023 г., а с учетом ч. 3 ст. 35 данного Закона, не менее 25,8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы. А минимально возможный стаж на соответствующих видах работ для мужчин составляет 06 лет 03 мес.

На 17.01.2023 г. возраст истца составляет 57 лет, продолжительность страхового стажа – 38 лет 07 мес. 22 дня, величина ИПК, более чем 25,8, продолжительность спецстажа – 04 года 07 мес. 05 дней. В то время, как требуется минимальный стаж для истца на соответствующих видах работ 06 лет 03 мес.

Указанный спорный период работы истца монтером пути на Чусовской дистанции пути Свердловской железной дороги не зачтен ответчиком по той причине, что соответствующим Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., к указанным периодам работ, к которым также подлежит применению постановление Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», предъявляется требование о необходимости наличия интенсивного движения поездов на соответствующих участках магистральных железных дорог, которое у истца в спорный период не подтверждается.

Представитель клиентской службы (на правах отдела) в Качканарском городском округе, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «РЖД», представителем которого направлен письменный отзыв на иск, в котором полагают себя ненадлежащим ответчиком, указывая на то, что ОАО «РЖД» учреждено постановлением Правительства РФ от 18.09.2023 г. № 585 и начало принимать работников с 01.10.2003 г. ОАО «РЖД» является вновь созданной организацией, а не создано путем реорганизации предприятий железнодорожного транспорта. ОАО «РЖД» является частичным правопреемником организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» при его создании. Соответствующий передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» утвержден распоряжением Минимущеста России, ФЭК России, МПС России от 30.09.2003 г. С учетом чего ОАО «РЖД» является правопреемником организаций федерального железнодорожного транспорта как работодателей в случае, если работники были переведены в ОАО «РЖД» после 30.09.2003 г., а спорный период, заявленный истцом относится к периоду до 25.12.2000 г., а работодатель истца – ФГУП Свердловская ж.д. МПС России прекратило свою деятельность 12.05.2004 г., в связи с чем ОАО «РЖД» надлежащим ответчиком не является.

Вместе с тем, с учетом имеющихся у ОАО «РЖД» документов, подтверждается, что работа истца участке пути станция Чусовская – станция Европейская, с состав которой входит перегон станция Теплая Гора – станция Европейская, где имелось интенсивное движение поездов в период с 26.07.1993 г. по 31.05.1995 г., который может быть включен в льготный стаж истца ФИО1 при назначении трудовой пенсии по старости.

С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 там же).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

К данным спорным правоотношениям подлежит также применению и Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», которым предусмотрена профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

В силу абз. первым п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 там же).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 17.01.2023 г. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 45).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 20.04.2023 г. № 29897/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано (л.д. 64).

Согласно решению, истцу определен стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 – 04 г. 07 мес. 05 дн. К зачету не принят период работы истца в качестве монтера пути в Чусовской дистанции пути – структурного подразделения Свердловской железной дороги, ввиду отсутствия подтверждения интенсивности движения поездов на указанном участке железной дороги.

Однако, из представленных ОАО «РЖД» документов следует, что в спорный период истец ФИО1 работал в Чусовской дистанции пути ФГУП Свердловская железная дорога МПС России монтером пути, бригадиром на 11 линейном участке (цех № 11), обслуживающим перегон станция Теплая Гора – станция Европейская, что подтверждается приказом (распоряжением) № 100/ок о приеме на работу с 26.07.1993 г. (л.д. 83). Выпиской из приказа начальника Чусовской дистанции пути от 26.12.2000 г. (л.д. 89). Архивной справой филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога Служба управления делами отдел кадров от 04.12.2024 г. (л.д. 90-91).

Согласно сведениям ОАО «РЖД» имелось интенсивное движение поездов на участке пути станция Чусовская – станция Европейская, в состав которой входит перегон станции Теплая Гора – станция Европейская в период с 26.07.1993 г. по 31.05.1995 г.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при исчислении льготного стажа лицам, имеющий соответствующий стаж до 01.01.2002 г. возможно применить положения Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации».

Порядок суммирования работ с различными особыми условиями труда, не содержал ограничений в отношении наличия полного специального стажа, полученного в результате суммирования работы по Списку № 2 (статья 12, п. «б») и малых Списков (ст. 12, п. «д», «е», «ж», «и»).

Истец имеет такой период с 11.05.1987 г. по 19.05.1987 г. (00 лет./00 мес./09 дней), который ответчиком не оспаривается.

Как следует из представленных дополнений к отзыву на исковое заявление, с уточненным расчетом, предоставленного ответчиком, при включении периода работы истца с 26.07.1993 г. по 31.05.1995 г. в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением, продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составит 06 лет 05 мес. 10 дн. (04 г. 07 мес. 05 дн. + 01 год 10 мес. 5 дн.), что превышает минимально необходимый стаж 6 лет 3 мес., то право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникнет не ранее 04.05.2023 г.

С указанным расчетом суд полностью соглашается.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая, что ОАО «РЖД» подтверждается факт наличия интенсивности движения поездом в период с 26.07.1993 г. по 31.05.1995 г., на участке пути, где работал монтером пути истец, имеются основания для зачета данного периода в стаж работы истца ФИО1 и в этой части его исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с не подтверждением наличия интенсивности движения на участке железных дорог в период с 01.06.1995 г. по 25.12.2000 г., оснований для включения в льготный стаж данного периода работы истца не имеется.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникнет с 04.05.2023 г.

Соответственно, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующий период работы истца ФИО1 <данные изъяты>):

- с 26.07.1993 г. по 31.05.1995 г. – монтером пути в Чусовской дистанции пути Свердловской железной дороги.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2023 г.

В удовлетворении иных требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения через Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья В.Н. Яковлев