УИД №

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи: Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре Бурдиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Кировскому району г. Самары, ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>», об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к административному ответчику Управлению социальной защиты населения по Кировскому району г. Самары с иском с последующим уточнением об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ через портал ГосУслуг административный истец обратилась в УСЗН по <адрес> с заявлением о назначении денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет (сына Н.С., 05.12.2015г.р.). Заявление было принято к рассмотрению и зарегистрировано под №. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении услуги по причине: «Наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение». С решением УСЗН административный истец не согласна, поскольку квартиру, расположенную по адресу: <адрес>- Маркса, <адрес>, 14 продана ДД.ММ.ГГГГ, а квартира, расположенная по адресу: <адрес> приобретена только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, площадь приобретенной квартиры = 62,8 кв.м. Сделка по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, 14 была нотариально удостоверена, что видно из приобщенной к материалам дела копии договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ подписан договор о продаже квартиры у нотариуса ФИО5 и в тот же день нотариусом весь пакет документов был передан на государственную регистрацию в Росреестр. ДД.ММ.ГГГГ новый собственник квартиры (ФИО6) получила выписку из ЕГРН о переходе права собственности на свое имя. Данную выписку ЕГРН, согласно условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (п.7.2 и п.7.3), ФИО2 передала в «БАНК ДОМ РФ» для последующего перечисления денежных средств на счет административного истца. ДД.ММ.ГГГГ. согласно платежному поручению №, получила денежные средства за продажу квартиры. После чего, ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор на покупку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.Следовательно, одновременно ни одного дня в собственности административного истца и собственности её детей двух объектов недвижимости не находилось. Указанные действия административного ответчика вышестоящему должностному лицу не обжаловались. Поскольку семья административного истца является малообеспеченной, они нуждаются в социальной поддержке государства. В результате предоставления Росреестром недостоверных сведений в УСЗН относительно имущества заявителя, УСЗН по <адрес> было принято решение об отказе в назначении выплаты на ребенка от 3 до 7 лет-сына Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает решение об отказе в назначении выплаты на ребенка незаконным, нарушающим права административного истца и её несовершеннолетнего ребенка. Просит отменить незаконным решение Управления социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении выплаты на ребенка с 3 до 7 лет и рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседание уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседание представитель административного ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» по доверенности ФИО3 оставила разрешение административного иска на усмотрение суда. Пояснила, поскольку Управление Росреестра предоставили недостоверные сведения, они были вынуждены вынести решение об отказе административному истцу в назначениевыплаты.

Представитель Управления социальной защиты населения по Кировскому району г. Самары, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованные лица: представители Управления Росреестра по Самарской области, Министерство демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на территории Российской Федерации с 01.01.2020г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с вышеназванным Указом <адрес> утвердил Порядок предоставления ежемесячной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в отдельные постановления <адрес>».

В предоставлении ежемесячной выплаты участвуют министерство социальнодемографической и семейной политики <адрес>, государственные казенные учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству (далее - уполномоченные органы), и государственное казенное учреждение <адрес> «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения».

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, перечень которых предусмотрен приложением 2 к Порядку, представляются заявителем или запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет на ребёнка Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации проживающему на территории <адрес>, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации (п. 1.2 Порядка).

Согласно абз. 1 п.п 3.2 п. 3 Порядка одним из оснований для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, равного не более 24 кв. метрам в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

Решение Управления социальной защиты населения <адрес> основано на информации, предоставленной им из Управления Росреестра по <адрес>, а именно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Н.С. (сына Административного истца) числится два объекта недвижимости с назначением «жилое»: 1/8 от общей долевой собственности в квартире общей площадью 62,8 м2; квартира обшей площадью 31,3 кв.м.. В собственности Административного истца 3/4 от общей долевой собственности в квартире общей площадью 62,8 кв.м. В собственности Д.С. (дочери Административного истца) 1/8 от общей долевой собственности в квартире общей площадью 62,8 кв.м. При подсчете нормативов площади на заявителя и членов его семьи было установлено, что суммарная площадь норматива площади семьи Административного истца составила 31,3 кв.м. (62,8+31,3=94,1кв.м.:3 члена семьи), что больше установленного норматива в 24 кв.м. Данное обстоятельство является основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Вместе с тем, указанные обстоятельства противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Так, на основании представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход права собственности Р.В.ВБ. (3/4 доли), ФИО10 (1/8 доли), Д.С. ( 1/8 доли) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пом. 13,14, кадастровый № иному правообладателю - ФИО6

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1 (3/4 доли) и ее членов семьи Н.С. (1/8 доли), Д.С. ( 1/8 доли) приобретено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер№.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются и полученными по запросу суда выписками из ЕГРН на объекты недвижимости.

При этом, при подаче заявления, ФИО1 были представлены доказательства, подтверждающие принадлежность ей и ее членам семьи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м.

В связи с наличием противоречий между представленными ФГБУ «ФКП Росреестра» в ГКУ СО ГУСЗН <адрес>, сведениями и сведениями, содержащимися в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости -квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, судом направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» с целью получения разъяснений.

Как следует из информации, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области при анализе выявлено, что в сведениях о правообладателе объектов с кадастровыми номерами № указан одинаковый СНИЛС, в связи с чем система ФГИС ЕГРН в автоматическом режиме включила данные об объекте недвижимости с кадастровым номером № в выписку КУВИ-№.

В настоящее время создан документ на исправление технической ошибки в части указания СНИЛС правообладателя и направлен на рассмотрение и принятие решения в Управление Росреестра по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в Управлении Росреестра по <адрес> произошла техническая ошибка. В результате предоставления Росреестром недостоверных сведений в ГКУ СО ГУСЗН <адрес> относительно имущества заявителя, ГКУ СО ГУСЗН <адрес> было принято решение об отказе в назначении выплаты на ребенка от 3 до 7 лет-сына Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного, на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка, в собственности административного истца и ее членов семьи находилось единственное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГКУ СО ГУСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы административного истца.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (статья 227 КАС РФ).

Учитывая, что судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца в рассматриваемом случае является возложение на административного ответчика обязанности заново рассмотреть заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, поданное административное истцом 11.07. 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Кировскому району г. Самары, ГКУ СО ГУСЗН Самарского округа, об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет- удовлетворить.

Отменить решение ГКУ СО ГУСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконным.

Обязать ГУ ГКУ СО ГУСЗН <адрес> повторно рассмотреть заявление, ФИО1, о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, поданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года