71RS0019-01-2023-001059-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 г. г. Белев Тульской области
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,
с участием помощника прокурора Белевского района Кинжакова С.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Белевский район по доверенности ФИО1,
представителя ответчика МОУ «Болотская СОШ» Белевского района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-944/2023 по исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Болотская средняя общеобразовательная школа» Белевского района Тульской области, администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности,
установил:
прокурор Белевского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Болотская средняя общеобразовательная школа» Белевского района Тульской области ( далее - МОУ «Болотская СОШ»). В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Белевского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе. Проверкой установлено, что в нарушение федерального законодательства в МОУ «Болотская СОШ» отсутствует полный комплект учебно – материальной базы, а именно бытовой дозиметр в количестве 1 шт., визирная линейка по количеству обучающихся.
10 апреля 2023г. в целях устранения вышеуказанных нарушений, прокуратурой района в адрес директора МОУ «Болотская СОШ» внесено представление об устранении нарушений.
13 октября 2023г. в ходе проведенной повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.
Вследствие невыполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в полном объеме не обеспечено обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, чем нарушаются требования федерального законодательства, что является недопустимым.
С учетом уточнения просит возложить на МОУ «Болотская СОШ» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу исполнить требования законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно привести учебно – материальную базу в соответствии с требованиями инструкции путем приобретения бытового дозиметра в количестве 1 шт., визирной линейки в количестве 10 шт.
Протокольным определением к участию в рассмотрении дела привлечена в качестве соответчика администрация муниципального образования Белевский район ( далее – МО Белевский район).
В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Кинжаков С.В. уточненное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Белевский район по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, поскольку денежные средства для приобретения бытового дозиметра и визирных линеек перечислены.
Представитель ответчика директор МОУ «Болотская СОШ» ФИО2 не возражала в удовлетворении уточненных заявленных требований, поскольку денежные средства перечислены, заказ сделан. В 10 – 11 классе в настоящее время обучается 6 школьников, о чем представила справку.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 12 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.
В силу п. 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
В учебных пунктах подготовку по основам военной службы проходят по направлению военных комиссариатов граждане, достигшие 16-летнего возраста, не обучающиеся в образовательных организациях и не работающие в организациях.
Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24 февраля 2010г. «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" утверждена данная инструкция.
Согласно п. 11, п. 14 вышеуказанной инструкции, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции. Под № п/п 13, 17 в приложении указаны бытовой дозиметр и визирная линейка.
Из объективных материалов дела судом установлено, что на основании решения И.о. прокурора Белевского района о проведении проверки № от 04 апреля 2023г. решено провести проверку в МОУ «Болотская СОШ» с целью проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и законодательства в сфере реализации процедуры медиации. Срок проведения проверки установлен с 05 апреля 2023г. по 15 апреля 2023г.( л.д. 5)
Согласно акту проверки от 05 апреля 2023г. при проведении проверки установлено, что в МОУ «Болотская СОШ» отсутствует полный комплект учебно – материальной базы, а именно бытовой дозиметр в количестве 1 шт., визирная линейка по количеству обучающихся.( л.д. 6)
10 апреля 2023г. прокурором Белевского района Тульской области в адрес директора МОУ «Болотская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, в котором указаны выявленные нарушения.( л.д. 7 – 14)
По результатам рассмотрения представления 05 июня 2023г. исх. № МОУ «Болотская СОШ» сообщило, что полный комплект учебно – материальной базы для проведения уроков основ безопасности жизнедеятельности и оборудование для медицинской комнаты не имеется возможности приобрести, в связи с недостатком финансирования. 02 июня 2015г. администрацией школы подана заявка в централизованную бухгалтерию администрации МО Белевский район о выделении дополнительных средств.( л.д.15)
На основании решения о проведении проверки № от 13 октября 2023г. постановлено провести проверку в МОУ «Болотская СОШ» с целью соблюдения исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе. Срок проверки установлен с 13 октября 2023г. по 23 октября 2023г. Проведение проверки поручено помощнику прокурора Кинжакову С.В.( л.д. 16)
Согласно акту проверки от 13 октября 2023г., 03 ноября 2023г. при проведении проверки установлено, что в МОУ «Болотская СОШ» отсутствует полный комплект учебно – материальной базы, а именно бытовой дозиметр в количестве 1 шт., визирная линейка по количеству обучающихся.( л.д. 17)
08 ноября 2023г. МОУ «Болотская СОШ» перечислены администрацией МО Белевский район денежные средства в сумме 100000 руб. для приобретения в том числе дозиметра и визирных линеек, что подтвердили в судебном заседании представители ответчиков.
Таким образом, к администрации МО Белевский район требования не заявлены, денежные средства в МОУ «Болотская СОШ» перечислены.
Сведения о том, что дозиметр и визирные линейки приобретены, не представлены.
Непринятие МОУ Болотская СОШ» мер к приобретению дозиметра и визирных линеек, нарушает законодательство о воинской обязанности и военной службе.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Белевского района о возложении на МОУ «Болотская СОШ» обязанности исполнить требования законодательства о воинской обязанности и военной службе, привести учебно – материальную базу в соответствии с требованиями инструкции путем приобретения бытового дозиметра в количестве 1 штуки, визирной линейки в количестве 10 штук подлежат удовлетворению.
Учитывая объем работы, который предстоит выполнить ответчику, суд считает, что срока - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, достаточно.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Белевского района Тульской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Болотская средняя общеобразовательная школа» Белевского района Тульской области, администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Болотская средняя общеобразовательная школа» Белевского района Тульской области обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования законодательства о воинской обязанности и военной службе, привести учебно – материальную базу в соответствии с требованиями инструкции путем приобретения бытового дозиметра в количестве 1 штуки, визирной линейки в количестве 10 штук.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области.
Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 15 ноября 2023 г.