Гр.дело № 2-136/2023

УИД 24RS0049-01-2022-001318-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Верховской Т.А.,

с участием истца - ФИО3,

старшего помощника прокурора <адрес> красноярского края ФИО6, действующей в интересах ФИО3,

представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> края, в интересах ФИО3, к <данные изъяты> о признании решения пенсионного фонда незаконным, выплате ежемесячного пособия на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к <данные изъяты> о признании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании назначить и выплатить ежемесячное пособие на ребенка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по причине наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств, поскольку из ответа Министерства внутренних дел, полученного <данные изъяты> в рамках межведомственного электронного взаимодействия через ПУВ ЕГИССО, следовало, что за ФИО3 зарегистрировано 2 транспортных средства 1992 и 1999 годов выпуска. Кроме того, основаниями для отказа в назначении выплаты послужило наличие в заявлении недостоверных или неполных данных (неверно указано имя ребенка - ФИО4, также, в заявлении не были указаны реквизиты судебного решения о назначении алиментов (наименование суда, дата вынесения решения, номер дела). При повторных обращениях с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет вновь принимались решения об отказе в назначении пособия. Указанное ежемесячное пособие на ребенка назначено ФИО3 лишь на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия не производилась.

Просит суд признать решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать <данные изъяты> назначить и выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет за период с даты первого обращения ДД.ММ.ГГГГ, с учетом назначения пособия за полный месяц, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> красноярского края ФИО6, действующая в интересах ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, ранее в судебном заседании пояснил, что имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет за период с даты первого обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку <данные изъяты> отказывало в назначении пособия на основании информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, и не могло вынести иное решение до внесения изменений в федеральную специализированную информационную систему Госавтоинспекции. Когда в рамках межведомственного взаимодействия был получен ответ о наличии у ФИО3 в собственности одного транспортного средства, Отделением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7322,50 рубля.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в действующей редакции до 01.05.2022) право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в действующей редакции до 01.05.2022) лицам, указанным в статье 10.1 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 обратился в <данные изъяты> с заявлением через Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ) 4 раза:

1. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ПУВ ЕГИССО ДД.ММ.ГГГГ, рег №;

2. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ПУВ ЕГИССО ДД.ММ.ГГГГ, рег. №

3. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ПУВ ЕГИССО ДД.ММ.ГГГГ, рег. №;

4. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ПУВ ЕГИССО ДД.ММ.ГГГГ, рег. №.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ было подано лично, зарегистрировано в ПУВ ЕГИССО ДД.ММ.ГГГГ, рег. №.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (на заявление от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по следующим причинам

- наличие в заявлении недостоверных или неполных данных (в заявлении было неверно указано имя ребенка - ФИО4, а также не указаны реквизиты судебного решения о назначении алиментов - решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ);

- наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств, поскольку из ответа Министерства внутренних дел, полученного <данные изъяты> в рамках межведомственного электронного взаимодействия через ПУВ ЕГИССО, следовало, что за ФИО3 зарегистрировано 2 транспортных средства 1992 и 1999 годов выпуска.

По заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия <данные изъяты> были получены сведения о наличии у ФИО3 2-х транспортных средств :

1. Категории В, год выпуска 1992, мощность двигателя 75 л.с., серия и номер свидетельства о регистрации- <адрес>;

2. Категории В, год выпуска 1999, мощность двигателя 79 л.с., серия и номер свидетельства о регистрации- <адрес>.

По вышеуказанным заявлениям были вынесены отказные решения, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке прокуратурой <адрес> сведений о наличии (либо отсутствии) зарегистрированных транспортных средств на ФИО3 установлено, что в федеральной информационной системе ГИБДД (далее – информационная система) действительно содержались сведения о двух транспортных средствах (1992 и 1999 годов выпуска).

Однако, в отношении транспортного средства марки «ИЖ271501» (1992 года выпуска) в информационной системе указаны данные как о регистрации транспортного средства, так и о прекращении права собственности заявителя на транспортное средство, датированные ДД.ММ.ГГГГ.

О наличии указанных недостатков, а также расхождении данных, содержащихся в федеральной информационной системе ГИБДД, органами прокуратуры <адрес> в адрес РЭО ГИБДД МО МВД России «Березовский» направлено информационное письмо с требованием приведения в соответствие сведений, содержащихся в федеральной базе.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, указанным ведомством принято решение о необходимости корректировки данных карточки учета указанного транспортного средства посредством внесения изменений в федеральную информационную систему ГИБДД, о чем дополнительно проинформировано УГИБДД МВД России по <адрес>.

Указанное свидетельствует о том, что фактически на имя ФИО3 на момент первого обращения в <данные изъяты> с заявлением было зарегистрировано одно автотранспортное средство (1999 года выпуска).

Учитывая изложенное, по требованию прокуратуры <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> внесены изменения в федеральную специализированную информационную систему Госавтоинспекции, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заявителем в клиентскую службу <данные изъяты> подано соответствующее заявление, которое рассмотрено и удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении ФИО3 ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7322,50 рубля.

Таким образом, <данные изъяты> до указанного момента не имело законных оснований для назначения ФИО3 требуемого пособия.

Данный отказ был обусловлен объективной необходимостью, в связи с чем, решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нельзя признать незаконным. Однако, учитывая, что некорректные сведения (о наличии у заявителя двух транспортных средств) также были внесены в соответствующие государственные ресурсы (сведения ГИБДД) не по вине ФИО3, фактическое наличие в собственности ФИО3 на момент рассматриваемых событий одного транспортного средства, ФИО3 имел право на получение соответствующего пособия с момента подачи заявления, соответствующего требованиям закона. Невыплата пособия за указанный период будет нарушать права истца и его несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, требования о признании решения незаконным не подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении.

В соответствии п. 6 Правил документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособия, запрашиваются территориальным органом ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно п.11 Правил Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются, в частности:

б) наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил;

г) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил,

е) наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске) 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

В силу п. 15 Правил, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении пособий и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе вернуть их заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет доработанные заявление о назначении пособий и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня их возврата от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, возобновляется со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации доработанных заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений).

При подаче ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, заявителем были указаны члены семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отец; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь; основание назначения пособия - один из родителей обязан платить алименты по решению суда.

Помимо, оснований: наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования), в решении было указано также основание для отказа в назначении пособия: наличие в заявлении недостоверных или неполных данных (в заявлении было неверно указано имя ребенка - ФИО4, а также не указаны реквизиты судебного решения о назначении алиментов - решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), которое заявителем в установленный законом срок устранено не было.

Наличие в заявлении данной неточности, послужило невозможностью получить <данные изъяты> достоверную информацию в ЗАГС в рамках межведомственного взаимодействия, поскольку отсутствовала информация о рождении или смерти ребенка.

В связи с чем, суд не может принять доводы прокурора <адрес> края о том, что в нарушение п. 15 Правил пенсионным фондом ФИО3 не было предоставлено право на предоставление документов подтверждающих взыскание алиментов, и указание верного имени ребёнка (ФИО2), в том числе посредством возврата ему заявления на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке и признать решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

При этом, требования Прокурора <адрес> края о назначении и выплате ФИО3 ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет подлежат частичному удовлетворению, а именно, за период с даты обращения заявителя с оформленным надлежащим образом заявлением - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом назначения пособия за полный месяц, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

В дальнейшем, при подаче ФИО3 заявлений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, данная неточность отсутствовала, членами семьи были указаны: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отец; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь, а единственным основанием в отказе назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, являлось несоответствие данных, содержащихся в федеральной информационной системе ГИБДД, что не может являться препятствием к назначению заявителю ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что право ФИО3 на получение

ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет нарушено с момента подачи заявителем достоверных данных в <данные изъяты>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 55 Правил, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил, на 12 месяцев, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 17 лет.

В соответствии с п. 56 Правил ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается со дня достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается со дня обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия.

В соответствии с п. 54 Правил ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Таким образом, при установлении ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ, выплата пособия будет произведена за полный месяц - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составит: 7047,50 рублей.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 № 320п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, в связи с чем, суд производит замену стороны <данные изъяты> на <данные изъяты>.

При установленных обстоятельствах, <данные изъяты> обязано назначить и выплатить ФИО3 ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35512,50 рублей (7047,50 за сентябрь 2021 года + 7047,50 за октябрь 2021 года + 7047,50 за ноябрь 2021 года + 7047,50 за декабрь 2021 года + 7322,50 за январь 2022 года).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес>, в интересах ФИО3 к <данные изъяты> о признании решения пенсионного фонда незаконным, выплате ежемесячного пособия на ребенка, - удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты> назначить и выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35512 (Тридцать пять тысяч пятьсот двенадцать) рублей 50копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора <адрес> края, в интересах ФИО3, к <данные изъяты>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.