Дело № 2-112/2026 15 января 2026 года г. Котлас

29RS0008-01-2025-004671-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – администрация ГО АО «Котлас») о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. Истец вместе с супругой ФИО2 и несовершеннолетним сыном ФИО3 проживают и зарегистрированы в данной квартире, состоящей из 3 комнат, общей площадью 49,3 кв.м (жилой площадью 34,3 кв.м). В соответствии с постановлением администрации ГО АО «Котлас» № от __.__.__ ФИО2 признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на состав семьи 3 человека (супруг ФИО1, сын ФИО3). Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № ФИО2 признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на состав семьи 3 человека. В письме от __.__.__ Управление городского хозяйства администрации ГО АО «Котлас» уведомило ФИО2 о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (постановление администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ №). Уже много лет в спорном жилом помещении невозможно поддерживать нормальный температурный режим, который обусловлен аварийностью дома (имеются деформации несущих конструкций (фундамент, стены, крыша и т.д.) полы постоянно холодные. В силу состояния электрической проводки, с учетом аварийности дома истец не может на постоянной основе дополнительно обогревать квартиру с помощью электрических приборов (обогревателей), кроме того, это еще несет за собой материальные затраты в связи с необходимостью оплачивать потребленную электроэнергию. Жить в такой квартире стало невозможно и небезопасно для здоровья истца и членов его семьи. При указанных обстоятельствах истец и его семья объективно нуждаются в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Просит обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу вне очереди на состав семьи 3 человека, в том числе ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее 49,3 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 34,3 кв.м, находящееся в черте г. Котласа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Котласу Архангельской области. Указать в решении суда, что с момента предоставления ответчиком истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма, право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... прекращается. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований.

Третье лицо ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Конституция РФ закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 14 февраля 2024 года № 14-ФЗ) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 с 2018 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., общей площадью 49,3 кв.м, жилой площадью 34,3 кв.м, состоящего из трех комнат. Указанное жилое помещение является единственным жилым помещением для истца.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ №, от __.__.__ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., непригодным для проживания.

Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, установлен срок для переселения граждан – до __.__.__.

Из материалов дела следует, что решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принято.

Постановлением администрации ГО АО «Котлас» № от __.__.__ ФИО2 составом семьи 3 человека, в том числе ее супруг ФИО1 и сын ФИО3, признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории ГО АО «Котлас».

Постановлением администрации ГО АО «Котлас» № от __.__.__ ФИО2 составом семьи 3 человека признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи заявления __.__.__.

В соответствии с постановлением администрации ГО АО «Котлас» № от __.__.__ за ФИО2 и членами ее семьи признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что ФИО2 совместно с членами семьи ФИО1 и ФИО3 признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, их семья признана малоимущей, жилое помещение, которое признано непригодным для проживания является для истца единственным жилым помещением, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принято, то имеются все основания для предоставления истцу вне очереди жилого помещения, равнозначного по общей площади на территории города Котласа.

Ответчик иск признал, о чем представил суду соответствующее заявление.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и требований ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма изолированного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 49,3 кв.м, благоустроенного применительно к условиям города Котласа, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Котласа Архангельской области, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

Установленные ст. 89 ЖК РФ требования не предусматривают обязательного соответствия предоставляемого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания по количеству комнат и по жилой площади, в связи с этим не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить во внеочередном порядке равнозначное жилое помещение по указанным показателям.

Поскольку предоставление ФИО1 и членам его семьи иного жилого помещения носит компенсационный характер в целях реализации их права на получение благоустроенного жилья взамен непригодного для проживания, ФИО1, как собственник жилого помещения, с момента исполнения решения суда о предоставлении ему и членам его семьи иного благоустроенного жилого помещения, должен утратить право собственности на свое жилое помещение, с передачей его в муниципальную собственность ГО АО «Котлас».

В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.

При подаче искового заявления ФИО2 (по доверенности, выданной истцом) была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Таким образом, 70 процентов суммы уплаченной истцом государственной пошлины подлежит возврату из бюджета, т.е. в размере 2 100 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ с учетом положений абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в порядке возврата 30 процентов уплаченной истцом государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <***>) предоставить вне очереди ФИО1 (СНИЛС №) составом семьи из 3 человек, в том числе: ФИО2, несовершеннолетнему ФИО3 по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 49,3 кв.м, находящееся в черте города Котласа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Котласу Архангельской области.

С момента предоставления администрацией городского округа Архангельской области «Котлас» ФИО1 и членам его семьи ФИО2, несовершеннолетнему ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., кадастровый №, прекращается.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности ФИО1 и о праве собственности городского округа Архангельской области «Котлас» на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., кадастровый №, после заключения между администрацией городского округа Архангельской области «Котлас» и ФИО1 договора социального найма.

Взыскать с администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) государственную пошлину в размере 900 рублей.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 2 100 рублей, перечисленную ФИО2 согласно чеку по операции от __.__.__ ( мск).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.