Дело № 2-3081/2025
59RS0007-01-2025-002010-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2025 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,
при секретаре Дегтяревой Е.В.,
с участием истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, назначить ежемесячное пособие,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, назначить ежемесячное пособие.
Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение с заявлением для предоставления единого пособия на несовершеннолетних детей 2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Отделением отказано в назначении пособия в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Истец не согласна с данным решением, поскольку Отделением в доходы учтены алименты, выплачиваемые на внебрачного ребенка ее супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех доходов.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единого пособия на несовершеннолетних детей, возложить на Отделение обязанность произвести перерасчет доходов семьи, исключив сумму алиментов, назначить единое пособие с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - заявление), через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с просьбой установить ежемесячное пособие на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, 17.12.2023года рождения.
По результатам рассмотрения данных поступивших в результате межведомственного взаимодействия и сведений, представленных ФИО1, Отделением принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ.
Причиной отказа послужило превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (подпункт «б» пункта 31 Правил №).
Расчетный период для определения среднедушевого дохода семьи по заявлению устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
За указанный период Отделением учтены следующие виды доходов, предусмотренные пунктом 47 Правил №, сведения о которых поступили посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, а именно:
Доходы супруга:
- выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц - 559 490,34 руб.;
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) - 49 349,16 руб.;
- доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках 3,74 руб.
Доходы ФИО1:
- единовременное пособие при рождении ребенка- 26 345,38 руб.;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 150 941,55 руб.;
- доход от продажи имущества - 6 900,00 руб.;
- доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 11,32 руб.
Совокупный доход семьи за расчетный период составил 793 041,49 рублей.
Среднедушевой доход составил - 16 521,70 руб. (793 041,49 руб./12 месяцев /4 количество членов семьи).
Истец, полагая, что решение Отделения об отказе в назначении пособия является незаконным, поскольку Отделением в доходы учтены алименты, выплачиваемые на внебрачного ребенка ее супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех доходов, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью первой статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесений изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», вступившего в силу с 01.01.2023, установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно части 2 статьи 3 Закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330), «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Перечень)), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330.
Согласно пункту 3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 18.09.2023 № 700-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Пермском крае на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в Пермском крае на душу населения в размере 14 217,00 руб.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Закона № 81-ФЗ).
В соответствии с пунктом 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил № 2330).
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия содержаться в утвержденном Перечне. Документы запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (пункт 23 Правил № 2330).
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (подпункт «б» пункта 47 Правил № 2330).
Пунктом 53 Правил № 2330 предусмотрен исчерпывающий перечень доходов, которые не учитываются при определении среднедушевого дохода семьи. Согласно данному пункту суммы выплаченных алиментов на содержание ребенка от предыдущего брака не предусмотрены.
При этом в соответствии с пунктом 54 Правил № 2330, доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 (супруг истца) взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО9, в размере ? части всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия.
Согласно справке Федеральной службе войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с мая 2024 году из заработной платы ФИО4 удерживаются алименты 25% от заработной платы: май 2024 года – 9 540,15 руб., июнь 2024 года – 26 711,72 руб., июль 2024 года – 26 711,72 руб., август 2024 года – 26 456,92 руб., сентябрь 2024 года – 26 456,92 руб., октябрь 2024 года – 10 341,71 руб., ноябрь 2024 года – 9 448,90 руб. и далее.
Аналогичная информация представлена судебным приставом исполнителем.
По запросу суд Отделением произведен расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 с учетом сумм алиментов, выплаченных ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из копии справки Управления по <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной в адрес Отделения с судебным запросом.
Совокупный доход семьи ФИО1 за расчетный период составил 793 041,49 руб., в том числе выплаты, произведенные Управлением по <адрес> Росгвардией, ФИО4 в размере 559 490,34 руб.
Согласно представленной справке в расчетном периоде сумма, удержанных с ФИО4 алиментов составила 126 219,14 руб.
Таким образом, совокупный доход семьи ФИО1 за расчетный период за вычетом алиментов составил 666 822,35 руб. Среднедушевой доход – 12 495,44 рублей (666 822,35 руб./12 месяцев/количество членов семьи (4 чел.)) и не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в <адрес> на 2024 год в размере 14 093,00 руб. (постановление <адрес> от 18.09.2023г. 700-п «Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год»), что соответствует условию назначения ежемесячного пособия в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей.
Кроме того, в расчете указано на то, что согласно справке Управления по <адрес> Росгвардии в период с июня по сентябрь 2024 сумма удерживаемых алиментов составила более 1/4 налогооблагаемых доходов ФИО4
В связи с чем истцом в материалы дела представлено постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которым в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: удержания производить ежемесячно в размере 70% до погашения задолженности в размере 69 252,49 руб. (25% - текущий платеж и 45% - в счет погашения долга). После погашения долга необходимо удерживать только текущий платеж в размере ? части заработной платы до совершеннолетия ребенка.
Вместе с тем, в расчете Отделение указывает сумму прожиточного минимума 14 093 руб. для детей, тогда как на душу населения сумма составляет 14 217 руб.
Кроме того, поскольку алименты удержаны за период с ДД.ММ.ГГГГ, а расчетный период необходимо производить с ноября 2023 года по октябрь 2024 года, судом произведен следующий расчет и исключена сумма алиментов, подлежащих выплате за октябрь 2023 года.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Заработная плата ФИО4 в октябре 2023 года составила 40 650,12 руб. – 13% = 35 365,60 руб. / 4 = 8 841,40 руб. (сумма алиментов в октябре 2023 года.).
126 219, 14 руб. (сумма выплаченных алиментов по октябрь 2024 год) – 8 841,40 руб. (алименты за октябрь 2023 год) = 117 377,74 руб. (сумма алиментов в расчетный период с ноября 2023 года по октябрь 2024 год).
793 041, 49 руб. (совокупный доход семьи) – 117 377, 74 руб. = 675 663,75 руб. (совокупный доход семьи за вычетом алиментов).
675 663,75 / 12 месяцев / 4 человека = 14 076, 33 руб., что ниже прожиточного минимума на душу населения – 14 217 руб.
Следовательно, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> следует возложить обязанность произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сумм алиментов, выплаченных ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мер социальной поддержки следует признать незаконным и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сумм алиментов, выплаченных ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.11.2023 по 31.10.2024.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 13.12.2024 об отказе в назначении мер социальной поддержки признать незаконным.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО6 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.01.2025.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Кокаровцева
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.