Дело № 2-6234/2023

74RS0002-01-2023-004672-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась через систему «Госуслуги» с заявлением о назначении единого пособия на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответом ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия было отказано в связи с отсутствием у заявителя и трудоспособных членов семьи доходов от трудовой и иной деятельности за отчетный период. Не согласившись с ответом, через сайт «Госуслуги» направила возражения. В ответе на возражения от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> указало, что отказ по ранее указанным основаниям не правомочен, но имеются иные основания для отказа в начислении единого пособия - превышение размера среднедушевого дохода. Ответчиком был учтен доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который вошла сумма компенсации по оплате за присмотр и уход за ребенком (услуги детского сада). С данным отказом не согласна, так как размер компенсации в 2022 году составил 3133,91 рублей, а не 7440 рублей как указал ответчик, также полагает, что данная компенсация не должна учитываться при расчете дохода, потому что данная компенсация не производится в денежной форме.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м»-«о» и «р» пункта 47 Правил за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке решения от ДД.ММ.ГГГГ по обращению заявителя ОСФР Челябинской области установлено, что в решении об отказе в назначении мер социальной поддержки неверно указана причина отказа.

В ответе ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ указало, что верная причина отказа в назначении мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил - превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

При расчете среднедушевого дохода семьи ФИО2 за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены следующие доходы: доход физического лица, являющегося плательщиком налога на профессиональный доход (заявителя) - 7791,67 рублей; доход от трудовой деятельности супруга - 631072,05 рублей; пособие по временной нетрудоспособности супруга - 13439,90 рублей; доходы супруга в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 194,51 рублей, компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7440 рублей.

Общий доход семьи по расчету ОСФР по Челябинской области составил 659938, 13 рублей. Размер среднедушевого дохода семьи, состоящей из 4 человек, составил 13748, 71 рублей, когда величина прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области на ДД.ММ.ГГГГ составила 13730 рублей.

Не согласившись с отказом пенсионного органа, истец обратилась в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие) предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила).

Единое пособие назначается с применением комплексной оценки нуждаемости беременных женщин и лиц, имеющих детей в возрасте до 17 лет, в социальной поддержке и право на него, в соответствии с пунктом 3 Правил, возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Согласно подпункту «б» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении единого пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области с 1 января 2023 года - 13730 рублей, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения -14966 рублей, величина прожиточного минимума на детей - 14140 рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При этом доходы каждого члена семьи, согласно пункту 54 Правил, учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр. В пункте 53 Правил содержится список дохода не учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи.

Как следует из материалов дела, при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО2 за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области учтены следующие доходы: доход физического лица, являющегося плательщиком налога на профессиональный доход (заявителя) - 7791,67 рублей; доход от трудовой деятельности супруга - 631072,05 рублей; пособие по временной нетрудоспособности супруга - 13439,90 рублей; доходы супруга в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 194,51 рублей, компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7440 рублей. Общий доход семьи составил 659938, 13 рублей. Размер среднедушевого дохода семьи, состоящей из 4 человек, составил 13748, 71 рублей.

Как следует из представленной истцом в материалы дела справки с № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Детский сад № <адрес>», компенсация родительской платы в размере 50% за содержание второго ребенка ФИО1 за период с января по декабрь 2022 года составила 3133,91 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком при расчете дохода семьи неверно была взята сумма компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком, что повлияло на размер среднедушевого дохода семьи. Кроме того, суд полагает, что данная компенсация не должна учитываться при определении дохода семьи, поскольку данная компенсация не выплачивается в денежной форме, семья не получает данную выплату в денежной форме как того требует пункт 47 Правил.

Согласно пункту 13 Правил ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Поскольку истец обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению и выплате единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить и выплатить ФИО2 ФИО1 единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2 ФИО1 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова