УИД: 34RS0№...-87

Дело №...

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«23» ноября 2022 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре судебного заседания Калиничевой Д.А.

с участием заместителя прокурора Дзержинского района г.Волгограда Лихобабина Д.О.

представителя ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» по доверенности ФИО1

представителя 3-го лица администрации Волгограда по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Волгограда, действующего в интересах инвалида первой группы ФИО3, к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения многоквартирного дома в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г.Волгограда, действуя в интересах инвалида первой группы ФИО3, обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда на основании обращения ФИО3, жителя многоквартирного ... в Дзержинском районе г.Волгограда, была проведена проверка соблюдения ООО «Концессии теплоснабжения» прав жителей дома на получение коммунальных ресурсов надлежащего качества, в результате которой было установлено, что температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом составляет менее установленных нормативов, согласно которым температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 градусов и не выше плюс 75 градусов. По фактам выявленных нарушений 24.03.2022 прокуратурой района в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» внесено представление. По результатам рассмотрения представления ООО «Концессия теплоснабжения» установило, что для приведения параметров горячего водоснабжения до стабильных нормативных показателей необходимо произвести монтаж циркуляционного трубопровода от ЦТП-19, ..., поскольку система циркуляционных трубопроводов к указанным домам отсутствует. Работы по монтажу будут учтены при формировании нового адресного перечня по восстановлению сети ГВС в рамках инвестиционной программы на последующие годы. Указывает, что ООО «Концессии теплоснабжения» на протяжении длительного времени нарушаются права жителей ... в Дзержинском районе г.Волгограда, на получение коммунального ресурса - горячего водоснабжения, надлежащего качества.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд обязать ООО «Концессии теплоснабжения» обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого ... в Дзержинском районе г.Волгограда в соответствии с требованиями п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В судебном заседании истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании заместитель прокурора Дзержинского района г.Волгограда Лихобабин Д.О. поддержал исковые требования по доводам изложенным в иске, дополнений не имел, просил их удовлетворить в полном объеме, установив ответчику срок для исполнения судебного решения – в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» по доверенности ФИО1 в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном возражении.

Представитель 3-го лица администрации Волгограда по доверенности ФИО2 полагала исковые требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц ДМИ администрации Волгограда, ООО «Теплогенерирующая компания», муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктами 1 и 2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 5 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно п.15 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

В судебном заседании установлено, что ООО «Концессии теплоснабжения» оказывает жителям многоквартирного жилого ... в Дзержинском районе г.Волгограда коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании договоров, заключенных с жителями указанного дома напрямую.

В сентябре 2022 года в прокуратуру Дзержинского района г. Волгограда поступило обращение ФИО3, являющегося инвалидом первой группа и жителем многоквартирного ... в Дзержинском районе г.Волгограда, по факту оказания ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Согласно доводам обращения, температура горячей воды, подаваемой ООО «Концессии теплоснабжения», не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

На основании данного обращения прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда была проведена проверка, по результатам которой было выявлено, что горячее водоснабжение жилого ... в Дзержинском районе г.Волгограда осуществляется котельной ООО «Теплогенерирующая компания» через ЦТП-19 ....

На момент совместного прокуратурой района со специалистом Управления «Жилищной инспекции Волгограда» выхода ДД.ММ.ГГГГ произведены замеры температуры горячей воды в ванной комнате ... в Дзержинском районе г.Волгограда, показатели которого составили 56,2 °С.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №... (далее- Правила) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, является видом предоставляемых потребителю коммунальных услуг.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил №... качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №... к настоящим Правилам.

В приложении №... к Правилам №... установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе в отношении горячего водоснабжения. Так, пунктом 5 раздела II Приложения №... к Правилам №... установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00) – не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00) не более чем на 3°С.

В соответствии с п.84 санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Согласно акту замеров Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложению к акту специалистом Управления «Жилищной инспекции Волгограда» совместно с представителем ООО «Концессии теплоснабжения» проведены замеры температуры горячего водоснабжения в точках водоразбора жилого ... г. Волгограда. В ходе пролива горячей воды в течение трех минут температура точке водоразбора в ванной комнате ... составила +56,2 °С. также проведены замеры температуры горячей воды на вводе в жилой ... г. Волгограда. В результате проведенных замеров установлено, что температура горячей воды на вводе в дом составляет +61,7°С.

По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» внесено представление. По результатам рассмотрения представления и согласно пояснениям представителя ответчика, для приведения параметров горячего водоснабжения до стабильных нормативных показателей необходимо произвести монтаж циркуляционного трубопровода через ЦТП-19 ..., поскольку система циркуляционных трубопроводов к указанному дому отсутствует. Работы по монтажу будут учтены при формировании нового адресного перечня по восстановлению сети ГВС в рамках инвестиционной программы на последующие годы.

Таким образом, совокупность представленных в дело доказательств объективно подтверждается, что несоответствие нормативной температуры горячей воды, поставляемой ООО «Концессии теплоснабжения» жителям многоквартирного ... г.Волгограда, является следствием отсутствие циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения

Доказательств принятия ответчиком всех возможных мер по обеспечению надлежащего температурного режима поставляемой горячей воды в спорный многоквартирный дом материалы дела не содержат.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что восстановление прав жителей многоквартирного ... г.Волгограда на получение от ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества возможно лишь путем возложения на ответчика обязанности организовать горячее водоснабжение многоквартирного дома в соответствии с требованиями пункта 84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункта 5 раздела II приложения №... к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., то есть путем устройства циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом указанных требований закона, а также мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым установить ООО «Концессии теплоснабжения» срок исполнения возложенной на него обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что, по мнению суда, является разумным и соответствует интересам граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г.Волгограда, действующего в интересах инвалида первой группы ФИО3, к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения многоквартирного дома в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями– удовлетворить.

Возложить на ООО «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законною силу обеспечить организацию горячего водоснабжения многоквартирного ... Дзержинского района г.Волгограда в соответствии с требованиями пункта 84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., пункта 5 раздела II приложения №... к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., путем устройства циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Е.С. Житенева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.С. Житенева