УИД 27RS0014-01-2025-001352-08

Дело №5-51/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2025 года г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики <адрес> (паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою предпринимательскую деятельность по капитальному ремонту здания МБОУ «СШ №16», расположенного по адресу: <адрес>, являясь субподрядчиком по договору субподряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Архстрой 27», 05 июня 2025 года в 00 часов минуту по адресу: <адрес>, раторгнув 30.05.2025 трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по осуществлению им трудовой деятельности по профессии мастера по ремонту, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в трехдневный срок не уведомил о его расторжении территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (уведомление направлено 09.06.2025).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО3 (далее – должностное лицо) в отношении индивидуального предпринимателя 12.08.2025 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

На рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Просил суд при назначении административного наказания учесть совершение административного правонарушения впервые, его финансовое положение, отсутствие денежных средств для уплаты штрафа, назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и его виновность, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 27 №, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отношении иностранного гражданина ФИО2 ФИО8., поданным ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о назначении ответственного за передачу информации о заключении (расторжении) трудового договора ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ИП ФИО1 о назначении ответственного за привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией руководителя ИП ФИО1; должностной инструкцией ответственного лица за передачу информации в УВД УМВД России по <адрес> ИП ФИО1; уведомление о постановке на учет в налоговом органе.

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в связи с чем его бездействие подлежит квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя, суд учитывает признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении юридическому лицу административного наказания, исходя из положений ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение индивидуальному предпринимателю, суд не усматривает.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, суд не усматривает наличия всех условий, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно, отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем своих публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом, часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, учитывая финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого (среднего) предпринимательства, учитывая цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю административного наказания за совершенное правонарушение с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики <адрес> (паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю) ОВМ л/с №, КПП №, ИНН №, Код ОКТМО №, ЕКС №, номер р/счета №, наименование банка Отделение Хабаровск, <адрес> БИК № наименование платежа: административный штраф, КБК №, УИН №.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д.21.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская

Мотивированное постановление составлено 03.09.2025.