Дело № 2-327/2025
УИД №23RS0017-01-2025-000428-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская 09 июня 2025 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре Черной Д.Б.,
с участием ст. пом. прокурора Миненко Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №26 ст. Казанской МО Кавказский район и к администрации МО Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о санитарно-эпидемиологиче-ском благополучии населения,
установил:
Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района. Проверкой установлено, что в МБДОУ д/с №26 ст. Казанской, расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, ул. Свободная, 30, в нарушение п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологический требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, покрытие части территории образовательного учреждения имеет дефекты. По факту выявленных нарушений заведующему МБДОУ д/с №26 ст. Казанской 03.03.2025 г. вносилось представление, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. При этом, МБДОУ д/с №26 ст. Казанской устранить вышеуказанные нарушения самостоятельно не имеет возможности, поскольку, является бюджетным учреждением, находящимся в ведении МО Кавказский район, которое до настоящего времени не приняло мер по выделению денежных средств на проведение ремонта покрытия территории образовательного учреждения. В результате неисполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении, что является основанием для предъявления прокурором искового заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд возложить на администрацию МО Кавказский район обязанность по выделению финансирования МБДОУ д/с №26 ст. Казанской МО Кавказский район необходимого на проведение ремонта покрытия территории образовательного учреждения, а так же возложить на МБДОУ д/с №26 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, путём проведения ремонта покрытия территории образовательного учреждения на выделенные администрацией МО Кавказский район денежные средства.
В судебном заседании ст. пом. прокурора Кавказского района Миненко Е.П. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.
Представитель ответчика МБДОУ д/с №26 ст. Казанской в суд не явился, согласно поступившего ходатайства заведующая ФИО1 просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с требованиями согласна.
Представитель ответчика администрации МО Кавказский район в суд не явился, согласно поступившего ходатайства представитель по доверенности ФИО2 просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с требованиями согласна.
Судом, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктом 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологический требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района в результате проведённой проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в деятельности объектов образования, было установлено, что в МБДОУ д/с №26 ст. ФИО3 Кавказский район, в нарушение п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологический требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, покрытие части территории образовательного учреждения имеет дефекты.
Учредителем и собственником имущества МБДОУ д/с №26 ст. Казанской является МО Кавказский район. Функции учредителя осуществляет администрация МО Кавказский район (пп. 1.1, 1.5, 1.6 Устава МБДОУ д/с №26, утвержденного постановлением администрации МО Кавказский район от 02.10.2019 г. № 1505).
Образовательное учреждение устранить вышеуказанные нарушения самостоятельно не имеет возможности, поскольку, является бюджетным учреждением, находящимся в ведении муниципального образования Кавказский район, которое до настоящего времени не приняло мер по выделению денежных средств на проведение ремонта покрытия территории образовательного учреждения.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении, и является основанием для возложения обязанности на ответчиков устранения выявленных нарушений.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Возложить на администрацию МО Кавказский район обязанность по выделению финансирования МБДОУ д/с №26 ст. Казанской МО Кавказский район находящегося по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, ул. Свободная, 30, необходимого на проведение ремонта покрытия территории образовательного учреждения.
2. Возложить на МБДОУ д/с №26 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры, направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путём проведения ремонта покрытия территории образовательного учреждения на выделенные администрацией МО Кавказский район денежные средства.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.06.2025 г.
Судья: Жеребор С.А.