Судья Синеок Ю.А. Дело № 7-306/2023
РЕШЕНИЕ
29 августа 2023 года город Новосибирск
Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 29 мая 2023 года,
установил:
постановлением № заместителя командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 от 16 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 29 мая 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит вынесенные акты отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судьей не дано надлежащей оценки всем представленным доказательствам, инспектором ДПС был нарушен порядок проведения измерений, установленный требованиями ГОСТ 32565-2013, при измерениях отсутствовали понятые, в связи с чем измерения некорректны, а результаты измерений не могут служить основанием для привлечения его к административной ответственности.
Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, в виде наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абзац 2 статьи 1); при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5).
В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которыми предусмотрен запрет эксплуатации автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) установлено, что запрещается эксплуатация транспортных средств, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
На верхней части ветрового стекла автомобилей могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу. Допускается применять жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
В соответствии с пунктом 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 877, и пунктом 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 Межгосударственный стандарт. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия - светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.
Как следует из материалов дела, 9 марта 2023 года в 16-05 по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение вышеизложенных норм и правил управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на котором установлены передние боковые стекла, покрытые пленкой, светопропускаемость которых составила 4 %.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений статей 26.2, 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении.
Достоверность показаний специального технического средства, которым была зафиксирована степень светопропускания стекол автомобиля под управлением ФИО1, сомнений не вызывает, измерения проведены в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 33997-2016 Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки (введен в действие Приказом Росстандарта от 18 июля 2017 № 708-ст), измеритель светопропускания стекол «Тоник» (заводской номер 12420) внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, номер СИ в госреестре 44919-10, имеет свидетельство о поверке № С-ГШФ/24-10-2022/197072418 со сроком действия до 23 октября 2023 года, что подтверждает технические характеристики прибора и его пригодность к применению.
Измерение светопропускания стекол проведено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктов 59, 60, 76 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664.
Положения ГОСТ 32565-2013 применяются при измерениях контрольных образцов продукции (стекол для автомобилей), и должны соблюдаться при сертификации такой продукции на соответствие указанным требованиям, что следует из буквального содержания положений ГОСТ, предусматривающего измерение светопропускания контрольных образцов при определенных условиях, в определенных точках с последующим выведением среднего арифметического значения.
Вместе с тем соблюдение вышеуказанных условий при проведении инспекторами ДПС измерений светопропускания стекол, тонированных и затемненных различными способами различного назначения, в том числе установленных на транспортных средствах, посредством сертифицированного и поверенного прибора, не требуется.
Таким образом, полученные с использованием этого специального технического средства результаты измерения, отраженные в протоколе об административном правонарушении и рапорте сотрудника полиции, являются допустимыми доказательствами, подтверждающими несоответствие светопропускания стекол управляемого ФИО1 автомобиля; в достоверности результатов проведенных замеров сомнений не имеется. Нарушений процедуры проведения замера светопропускания стекол по делу не установлено.
Довод жалобы относительно отсутствия замеров заводской толщины стекла подлежит отклонению, доказательств, что толщина стекла составляет более 20 мм, не представлено. Замер светопропускания стекол произведен в соответствии с руководством по эксплуатации прибора.
Административный материал составлялся в присутствии ФИО1 должностным лицом ГИБДД. Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО1, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола. На обороте указанного протокола содержатся сведения о правах и обязанностях лица, привлекаемого к административной ответственности, что свидетельствует о создании условий для реализации им своих прав. Довод жалобы о неверном указании места работы и должности привлекаемого лица не является основанием для отмены вынесенного постановления. Данные сведения не влияют на выводы относительно виновности ФИО1
Представленные в материалах дела видеозаписи не свидетельствуют о наличии процессуальных нарушений в ходе административного производства. Разъяснение права на участие защитника не свидетельствует об обязанности должностного лица административного органа предоставить защитника, указанное право может быть реализовано самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении жалобы ФИО1 судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ оценка всем имеющимся в материалах и представленным доказательствам дана по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, необходимости в опросе должностного лица ГИБДД не усматриваю, поскольку все обстоятельства изложены в документах, имеющихся в материалах дела, в том числе в рапортах, видеозаписях.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с соблюдением требований закона в пределах санкции части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, является справедливым и соответствует целям и задачам наказания.
Оснований для отмены актов, принятых по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу — без удовлетворения.
Судья Ю.А. Конева