Решение по делу № 2-5978/2022 от 23.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2022 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5978/2022 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к АНОО ДО Центр развития ребенка «Винни Пух» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самары, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АНОО ДО Центр развития ребенка «Винни Пух» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района города Самары с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, о пожарной безопасности.

В ходе проверки 21.09.2022 г. выявлены образовательной организацией нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами:

в группе воспитанников от трех лет:

- п. 27 п.п. «д» Правил дверь, расположенная на пути эвакуации из помещения группы выполнена с открыванием не по направлению эвакуации;

- п. 27 б Правил на основном пути эвакуации размещены различные предметы (шкафы для одежды);

- ст. 4, 6 ч. 8 ст. 89 Технического регламента отсутствует второй эвакуационный выход с помещения группы изолированный от жилой части здания;

- ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 10 ст. 83 Технического регламента помещение где установлен прибор приемно-контрольный охранно-пожарный не защищен от несанкционированного доступа посторонних лиц;

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2, 3, 6, 16 ст. 134, таблицы № 27, 28, 29 Технического регламента.

В помещении образовательной организации, где осуществляется присмотр и уход воспитанников в возрасте от пяти до шести лет также выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в нарушение:

- п. 27 «б» Правил на основном пути эвакуации размещены различные предметы (шкафы для одежды);

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2, 3, 6, 16 ст. 134, таблицы № 27, 28, 29 Технического регламента не представлена техническая документация на напольные покрытия (сертификаты), в которой содержится необходимая информация о показателях пожарной опасности по группе горючести, по группе воспламеняемости, по группе дымообразующей способности, по группе токсичности продуктов горения), позволяющую определить возможность их применения для отделки полов путей эвакуации;

- п. 27 п.п. «д» Правил двери, расположенные на основном и запасном путях эвакуации выполнены с открыванием не по направлению эвакуации;

- п. 27 «б» Правил на запасном пути эвакуации размещены различные предметы (санки, листы ДСП, пластиковый короб, антресоль для хранения вещей);

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2, 3, 6, 16 ст. 134, таблицы № 27, 28, 29 Технического регламента не представлена техническая документация (сертификаты), на отделку стен запасного эвакуационного выхода (декоративная отделка), в которой содержится необходимая информация о показателях пожарной опасности по группе горючести, по группе воспламеняемости, по группе дымообразующей способности, по группе токсичности продуктов горения), позволяющую определить возможность их применения для отделки стен путей эвакуации;

- п. 2 Правил в отношении объекта защиты, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Прокуратурой района по результатам проведенной проверки 30.09.2022 г. в адрес директора АНОО ДО ЦРР «Винни Пух» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства № 21-03-2022/Прдп128-22- 206.

Согласно ответу АНОО ДО ЦРР «Винни Пух» на представление прокуратуры района от 04.10.2022 № б/н следующие нарушения законодательства не устранены до настоящего времени:

А) в группе воспитанников от трех лет: дверь, расположенная на пути эвакуации из помещения группы выполнена с открыванием не по направлению эвакуации; на основном пути эвакуации размещены различные предметы (шкафы для одежды); отсутствует второй эвакуационный выход с помещения группы изолированный от жилой части здания;

Б) в группе воспитанников в возрасте от пяти до шести лет: на основной пути эвакуации размещены различные предметы (шкафы для одежды); двери, расположенные на основном и запасном путях эвакуации выполнены с открыванием не по направлению эвакуации; не представлена техническая документация (сертификаты), на отделку стен запасного эвакуационного выхода (декоративная отделка), в которой содержится необходимая информация о показателях пожарной опасности по группе горючести, по группе воспламеняемости, по группе дымообразующей способности, по группе токсичности продуктов горения), позволяющую определить возможность их применения для отделки стен путей эвакуации.

Неисполнение образовательной организацией обязанностей по соблюдению требований означенного выше федерального законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровья обучающихся, а также работников образовательной организации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений исковых требований, просит суд обязать АНОО ДО Центр развития ребенка «Винни Пух» в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в группе воспитанников в возрасте от пяти до шести лет: демонтировать отделку стен запасного эвакуационного выхода (декоративная отделка).

В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского района г. Самары Рец Д.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 96-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также руководители организаций.Требования пожарной безопасности, устанавливающие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, " зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ 16.09.2022 № 1469 (далее - Правила).

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты установлены нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Установлено, что прокуратурой Ленинского района города Самары с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, о пожарной безопасности.

в группе воспитанников от трех лет:

- п. 27 б Правил на основном пути эвакуации размещены различные предметы (шкафы для одежды);

- п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2, 3, 6, 16 ст. 134, таблицы № 27, 28, 29 Технического регламента.

- п. 27 «б» Правил на основном пути эвакуации размещены различные предметы (шкафы для одежды);

Согласно ответу АНОО ДО ЦРР «Винни Пух» на представление прокуратуры района от 04.10.2022 г. № б/н следующие нарушения законодательства не устранены до настоящего времени:

Из содержания письменного отзыва директора АНОО ДО ЦРР «Винни Пух» следует, что большая часть нарушений законодательства о пожарной безопасности, а также причин и условий им способствующим, выявленных 21.09.2022 г. устранена. В настоящее время не выполнен демонтаж отделки стен запасного эвакуационного выхода, поскольку это требует дополнительных финансовых и временных ресурсов.

С учетом, выполненных ответчиком мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, исковые требования были уточнены.

При таких обстоятельствах, поскольку неисполнение образовательной организацией обязанностей по соблюдению требований вышеуказанного федерального законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровья обучающихся, а также работников образовательной организации, суд находит заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к АНОО ДО Центр развития ребенка «Винни Пух» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности, – удовлетворить.

Обязать АНОО ДО Центр развития ребенка «Винни Пух» (ОГРН №...), в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности в группе воспитанников в возрасте от пяти до шести лет путем демонтажа отделки стен запасного эвакуационного выхода (декоративной отделки).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 30.12.2022 г.

Судья подпись О.С. Минина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: