Дело №57RS0026-01-2025-000706-75 Производство №5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2025 г. г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выданный Дата <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

установил:

18.02.2025 в 15.00 в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что 28.11.2024 по адресу: <адрес>, <адрес>, на объекте строительства «Комплекс из 3 многоквартирных домов по <адрес>, д. Жилина» индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистана А.К., Дата рождения, укладывал плитку без разрешения на работу, что является нарушением ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо - заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее УВМ УМВД России по Орловской области) ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществлении ими трудовых функций.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Санкция ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28.11.2024 по адресу: <адрес> на объекте строительства «Комплекс из 3 многоквартирных домов по <адрес>, д. Жилина» индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистана А.К., Дата года рождения, без получения в установленном законом порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Приведенный факт установлен 18.02.2025 в 15 час. 00 мин. по адресу: <...> по результатам проведения УВМ УМВД России по Орловской области внеплановой документарной проверки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 57 ОР № об административном правонарушении от 04.03.2025; рапортом должностного лица ФИО2 от 13.01.2025; распоряжением о проведении проверки от 21.01.2025; выпиской из ЕГРИП; сведениями из реестра субъектов малого предпринимательства; досье физического лица; постановлением от 29.11.2024 о привлечении А.К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменным объяснением А.К. от 28.01.2025; копией паспорта иностранного гражданина; отрывным листком уведомления о прибытии; объяснением ФИО3; объяснением ФИО4; распечаткой досье АС ЦБДУИГ; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1; договором подряда от 20.11.2024; актом проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ФИО1 должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С четом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, совершение его впервые, отсутствия отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, семейное положение ИП ФИО1, тот факт, что он включен в реестр малого предпринимательства, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата. рождения, уроженца <данные изъяты> паспорт №, выданный Дата <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет №, БИК 015402901, ОКТМО 54701000, получатель платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу л/с №), ИНН <***>, КПП 575301001, КБК №, идентификатор №.

В случае неисполнения данной обязанности административный штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ляднова