Дело №2-3002/2022

Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 17 ноября 2022 года

Правобережный районный суд РСО -Алания в составе председательствующего судьи Доевой Е.М. при секретаре Ушаковой В.В., с участием представителя истца помощника прокурора Владикавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Перепелкиной Н.Б.

представителя ответчика открытого акционерного общества «Международный аэропорт Владикавказ» - ФИО1, действующей на основании Доверенности №<адрес>1 от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Международный аэропорт Владикавказ» (далее по тексту - ОАО «МАВ») об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха,

установил:

Владикавказский транспортный прокурор обратился в суд с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ к ОАО «МАВ», в котором просит: Обязать ОАО «Международный аэропорт Владикавказ», юридический адрес: 363000, Российская Федерации, <адрес>-Алания, <адрес>, ОКПО 01131632, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 151101001 (дата постановки на учет в налоговом органе <дата>): - согласовать в установленном ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 5 Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом Минприроды РСО -Алания от <дата> ........, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ при наступлении неблагоприятных метеорологических условий.

В обоснование иска указано, что Владикавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ОАО «Международный аэропорт Владикавказ», выявлены нарушения закона.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Владикавказского транспортного прокурора заявленные требования просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ОАО «МАВ» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска и пояснила, что ОАО «МАВ» с августа 2022 года осуществляются действия по недопущению нарушений требования законодательства, а именно запущена процедура внутреннего согласования закупочной процедуры на проведение комплекса работ по разработке экологической документации, и учетом ввода нового терминала как нового объекта негативного воздействия на окружающую среду, куда входят замеры, инвентаризация источников выбросов и разработка проекта нормативов допустимых выбросов. ОАО «МАВ» рассчитывает пройти согласование до осени 2023 года. Также пояснила, что время требуется на корректное прохождение всех этапов разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ при наступлении неблагоприятных метеорологических условий с учетом охвата осенне- зимнего и весенне-летнего сезонов. Это необходимо для того, чтобы документы не были отклонены на стадии согласования.

Суд, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 19 Федерального закона от <дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) установлено, что в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности (пункт 3).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (пункт 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха").

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона 96-ФЗ приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <дата> ........ утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, которые распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах I, II и III категорий.

В соответствии с названными нормами приказом Минприроды РСО- Алания от <дата> ........ утвержден Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

На государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлено 2 эксплуатируемых ОАО «Международный аэропорт Владикавказ» объекта: склад ГСМ (код ........П) - III категории, площадка ........ аэропорт Владикавказ (код ........П)-П категории.

Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух ОАО «Международный аэропорт Владикавказ» разработан и согласован с Управлением Росприроднадзора по РСО-Алания (зарегистрирован <дата> №В-2017-32) в соответствии с Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий.

В нарушение ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ, п. 5 приказа Минприроды РСО-Алания от <дата> ........, в ОАО «Международный аэропорт Владикавказ», эксплуатирующем объекты негативного воздействия на окружающую среду I и II категории, не обеспечено в установленном законом порядке согласование с уполномоченным органом мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ при наступлении неблагоприятных метеорологических условий.

Осуществление ОАО «Международный аэропорт Владикавказ» без выполнения согласованных уполномоченным органом мероприятий нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд g заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских

прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку судом было установлено нарушение Ответчиком требований законодательства об охране атмосферного воздуха, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Владикавказского транспортного прокурора - удовлетворить.

Обязать ОАО «Международный аэропорт Владикавказ», юридический адрес: 363000, Российская Федерации, <адрес>-Алания, <адрес>, ОКПО 01131632, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 151101001 (дата постановки на учет в налоговом органе <дата>): - согласовать в срок до <дата> в установленном ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 5 Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом Минприроды РСО - Алания от <дата> ........, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ при наступлении неблагоприятных метеорологических условий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО -Алания через Правобережный районный суд РСО -Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.М. Доева