Дело №2-814/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 г. г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,
при секретаре Подольском В.А.,
с участием представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности 6 от 25.03.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, действуя на основании доверенности, от имени ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
Исковое заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив архивные справки о заработной плате №Ф-1, Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Администрации Республики Крым за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в доме отдыха «Айвазовское». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ее проинформировал о том, что сведения по архивной справке о заработной плате №Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. учтены не были, поскольку в справке отсутствует наименование денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата, кроме периода за ДД.ММ.ГГГГ , что отсутствие в архивной справке денежной единицы не влияет на возможность учета ее заработка, при определении размера пенсии, поскольку периоды, в которые на территории Украины действовала та или иная денежная единица, являются общеизвестными фактами. Действия ответчика считает формальными, а сомнения в отношении представленной архивной справки– необоснованными.
Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела без представителя отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по . Из ранее представленных возражений, следует, что истец состоит на учете в качестве получателя страховой пенсии, которая ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив среди иных документов справку Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ, в которой не указаны денежные единицы, так как они отсутствуют в ведомостях по заработной плате, в связи с чем Пенсионный фонд не имеет возможности учесть заработную плату истца с ДД.ММ.ГГГГ г.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.
В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с ФИО1 законодательством, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период ДД.ММ.ГГГГ годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (документ подписан государствами - участниками СНГ: Российской ФИО1, Республикой Украина), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода)за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Ст.6 Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии».
Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ карбованец.
В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении №
Национальной валютой в с ДД.ММ.ГГГГ является гривна. Данная денежная единица введена Указом Президента Республики Украина от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», согласно которого, начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.
Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно записей в трудовой книжке, выданной на имя ФИО5, архивной справки, выданной Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-1 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в доме отдыха «Айвазовское» (л.д.6-9,10).
В архивной справке, выданной Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-1(1) указано, что в лицевых счетах по заработной плате Дома отдыха «Айвазовское» с января ДД.ММ.ГГГГ г. имеются сведения о заработной плате ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г., которая значится воспитателем и указан ежемесячный размер заработка без обозначения денежных единиц, за исключением ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.11).
Согласно письма Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО3, при назначении страховой пенсии не учтена заработная плата по архивной справке №Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ней не указаны денежные единицы(л.д.12).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что сведения о заработке ФИО3 в представленной архивной справке указаны в национальной валюте Республики Украина, действовавшей в соответствующий период на территории Республики Крым, где осуществляла трудовую деятельность истец.
Опровержения тому, что сведения о заработной плате ФИО3 в архивной справке №Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией , указаны в иной валюте, ответчиком суду не предоставлено.
Таким образом, ответчик, по мнению суда необоснованно не принял указанную справку при расчете размера страховой пенсии, что повлияло на размер страховой части пенсии. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете страховой части пенсии у ответчика не имелось.
Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, принимая во внимание Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что ФИО5 имеет право на принятие ПФР к рассмотрению, представленной нею справки, в подтверждение размера заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., где выплата заработной платы производилась в национальной валюте Украины, являющейся законным платежным средством на территории республики.
Учитывая, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым ФИО5 пенсия назначена без учета сведений о среднем заработке за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает, что, не принимая архивную справку о заработной плате №Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией ответчик ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.
На основании вышеизложенного, оценивая все обстоятельства дела с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ произвести ФИО3 перерасчет пенсии с учетом архивной справки №Ф-1(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Республики Крым о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г., определяя размер заработка в денежных единицах, действующих в соответствующие периоды на территории Республики Украина, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ г. – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ г. – в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь 2001 г.- в украинской гривне.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Л. Захарова
Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2022 г.