Дело № 2-3246/2023

УИД 91RS0019-01-2023-004149-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорченко Рушена Геннадьевича к администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье,

установил:

12 сентября 2023 года ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Симферопольского района Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье. Исковые требования мотивированы тем, что статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Деятельность по защите семьи, материнства, отцовства и детства, а так же их социальная защита и обеспечение относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию данной социальной функции государства, в том числе на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Положениями Закона Республики Крым №46-ЗРК/2014 от 18.12.2014 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым», обязанность однократного предоставления благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения, лицам, из числа детей-сирот, не являющихся нанимателями жилых помещений или членами семей нанимателя жилого помещения, или собственниками жилых помещений, возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, муниципальных районов. Истец указывает, что является лицом из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет оставшихся без попечения родителей. <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен статус ребенка-сироты. <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначен ФИО4 Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в Список детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, в связи с чем его жилищные права нарушены.

Определением суда (протокольно) от 18 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (л.д.19).

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просил их удовлетворить, в случае неявки ответчика не возражал против вынесения решения в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Представитель третьего лица - Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ), к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1 ст.8 Закона №159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона №159-ФЗ).

В силу ст. 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.2, 8, 9 Закона Республики Крым от 18.12.2014г. № 46-ЗРК «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым»

В соответствии с ч.1 ст.2 указанного Закона обеспечение гарантий прав детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, реализуется путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма.

Полномочиями на предоставление жилых помещений и обеспечение жильем названной категории граждан наделены органы местного самоуправления в виде предоставления жилых домов, квартир, благоустроенных, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, помещений, по норме предоставления 25 кв.м на одного ребенка. (ч.1,2 ст.8 Закона №46-ЗРК)

Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий обеспечивается за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского фонда компенсаций, образуемого в бюджете Республики Крым, а так же бюджетах округов и муниципальных районов (ч.1ст.11 Закона №46-ЗРК).

В силу п. 1 ст. 56 Устава муниципального образования Симферопольский района Республики Крым, утвержденного решением 6 сессии районного совета I созыва от 28.11.2014 № 46, администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Крым.

Судебным разбирательством установлено, что согласно повторному свидетельству о рождении серии I-АП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями Федорченко Рушена Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.9,10).

Распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоен статус ребенка-сироты (л.д.11), поскольку мать ребенка умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец в свидетельстве о рождении записан согласно ч. 1 ст. 135 Семейного кодекса Украины.

<адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен опекуном над малолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> (л.д.13).

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренном положениями ст.12 ГК РФ, является понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу вышеизложенного, проанализировав вышеприведенные нормы закона, оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что ФИО5, в установленном порядке был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением не реализовал, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на него распространяется действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), жилое помещение ему не предоставлено, суд приходит к выводу, что он имеет право на получение жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению этого жилого помещения должна быть возложена на администрацию Симферопольского района за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых муниципальному образованию Симферопольский район Республики Крым из бюджета Республики Крым.

Таким образом, исковые требования ФИО5 о понуждении администрации Симферопольского района к выполнению обязанностей путем совершения действий обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федорченко Рушена Геннадьевича к администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье – удовлетворить.

Обязать администрацию Симферопольского района Республики Крым (ОГРН <***>) предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии 3923 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-026) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах Симферопольского района Республики Крым, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м. за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых муниципальному образованию Симферопольский район Республики Крым из бюджета Республики Крым, в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2023 года.