№5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Западная Двина 10 марта 2023 года

Судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области Антонова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ххххх года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со слов женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, адрес пребывания в Российской Федерации: хххххх,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с 25 августа 2021 г. по 09 марта 2023 г. от выезда из Российской Федерации в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, не оспаривал факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дополнительно пояснил, что русским языком владеет; 27 мая 2021 г. въехал на территорию Российской Федерации с целью трудойстройства, чтобы обеспечивать семью. Несколько фирм, куда он устраивался на работу, его обманули. На территории Российской Федерации родственников не имеет. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, работал в ООО «Тандем».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - временно исполняющая обязанности начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 этого же Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов следует, что 09 марта 2023 г. по адресу: <...>, выявлен иностранный гражданин ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27 мая 2021 г. На протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации уклонился.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении N058281/18 от 09 марта 2023 г., объяснениях ФИО1, сведениях СПО «Мигрант-1», иных материалах дела, которые судья оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, легальной возможности трудиться, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации с предварительным содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, что будет являться единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует статье 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствуют исполнению этого вида наказания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основана на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом признаков объективной стороны совершенного ФИО1 правонарушения оснований для его освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, хххх года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением ФИО1 возложить на отделение судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»); расчетный счет №<***>, Банк получателя: Отделение Тверь Банка России УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 692201001, ОКТМО 28616101, БИК 012809106, КБК 18811640000016020140, УИН 18891699990006305437.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л. Антонова