Дело № 12-149/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2023 года город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Агишева М.В., при секретаре судебного заседания Салюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № от 13.06.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 13.06.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствовало событие административного правонарушения. В указанное в постановлении время его автомобиль действительно находился в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», при этом знак установлен с табличкой под ним 8.18 «Кроме инвалидов». У ФИО1 на иждивении находится несовершеннолетний сын ФИО8., который является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой № №, в связи с чем, автомобиль ФИО1 оборудован специальным знаком.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В оспариваемом постановлении указано, что 24.05.2023 года в 16 часов 00 минут водитель транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН TIGUAN, государственный регистрационный знак № собственником которого является ФИО1, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.16 Кодекса КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что по адресу: <адрес>, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» дополнен дорожным знаком 8.18 «Кроме инвалидов», что указывает на то, что действие знака не распространяется на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». В рассматриваемом случае, действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется на автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Абзацем 18 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из представленного свидетельства о регистрации ТС следует, что собственником транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН TIGUAN, государственный регистрационный знак № является ФИО1

Согласно свидетельства о рождении серии № №, ФИО1 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой серии № №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № 7 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, указанным учреждением ФИО1 26.12.2019 года выдан знак «Инвалид» со сроком действия до 17.10.2028 года.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН TIGUAN, государственный регистрационный знак №, был оборудован указанным знаком.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Вместе с тем, анализ имеющихся в деле доказательств, в том числе представленного фотоматериала, не позволяет однозначно идентифицировать наличие или отсутствие опознавательного знака «Инвалид» на автомобиле марки ФОЛЬКСВАГЕН TIGUAN, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации правонарушения.

Как усматривается из фотоматериала, съемка транспортного средства была произведена на определенном расстоянии, под углом, таким образом, что заднее стекло автомобиля, отражая солнечный свет, исключает возможность однозначно установить отсутствие или наличие знака «Инвалид» сзади автомобиля. Фотографии передней части автомобиля в материалах дела отсутствуют.

Суд отмечает, что Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 не устанавливаются какие-либо дополнительные требования к размещению опознавательного знака «Инвалид» спереди и сзади автомобиля.

В соответствии с п. 4. ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с этим выводы должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ не могут быть признаны обоснованными.

В силу ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области № от 13.06.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья М.В. Агишева