Решение по делу № 2А-12554/2022 от 07.11.2022 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-12554/2022

УИД-16RS0042-03-2022-011260-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2022 года

7 ноября 2022 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 31 июля 2017 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

В обоснование административного иска указано, что приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 31 июля 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи ... УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений.

29 октября 2019 года административный ответчик освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 октября 2019 года на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев 3 дня.

Преступление, за которое осуждён ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 31 июля 2017 года, относится к категории тяжких, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости 29 октября 2027 года.

Согласно характеристике ФИО2 проживает с родственниками. Семейное положение – холост. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время официально трудоустроен ...

В судебное заседание представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Указала, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 31 июля 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суда учтено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений

Преступлений, за которое ФИО2 осужден, относится к категории тяжких преступлений.

Приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 3 декабря 2020 года ФИО2 осужден по п. ... УК РФ, условно-досрочное освобождение по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 31 июля 2017 года отменено, по которому частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ... от 1 июля 2022 года ФИО2 находился в местах лишения свободы с 15 декабря 2020 года по 1 июля 2022 года и освобожден 1 июля 2022 года по отбытии срока наказания.

Из характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП №2 «Комсомольский» Управления МВД России по городу Набережные Челны следует, что ФИО2 проживает с родственниками. Семейное положение – холост. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время официально трудоустроен слесарем в ...

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 31 июля 2017 года не погашена, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом личности административного ответчика, официального трудоустройства, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Суд считает необходимым указать, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Вместе с тем, удовлетворение заявленных требований в полном объеме препятствовало бы социализации и исправлению лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы, что не отвечает целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление административного надзора не является наказанием и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

Кроме того, установление надзора являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания ФИО2 ФИО11 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья «подпись» Копотева Т.И.

Решение15.11.2022