Решение по делу № 2-3410/2022 от 18.08.2022 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД 16RS0049-01-2022-005851-15

Дело № 2-3410/22

2.125

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ягудиной Р.Р.,

секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконными решения жилищной комиссии об отказе в перерегистрации и снятии с учета, о возложении обязанности восстановить семью в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании провести перерегистрацию и включить в перечень молодых семей –претендентов на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании незаконными решения жилищной комиссии об отказе в перерегистрации и снятии с учета, о возложении обязанности восстановить семью в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании провести перерегистрацию и включить в перечень молодых семей –претендентов на получение социальной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, ФИО2 и их сын ФИО5 признаны семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...» на 2016 – 2020 годы и их семья включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2017 году.

В 2022 году для продолжения участия в программе, в связи с рождением дочери, истцами были поданы документы на включение в список претендентов на получение социальной выплаты.

Однако решением жилищной комиссии МКУ «ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» по рассмотрению заявления об улучшении жилищных условий молодых семей ФИО1 и ... ...ов ... ... семье ФИО3 и ФИО2 было отказано в проведении перерегистрации и снятии с учета на основании подпункта «б» пункта 22 Правил целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...», утвержденной постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. за №--.

На основании распоряжения ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. N 615р «О снятии с учета молодой семьи ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» семья истцов была снята с учета.

Между тем истцы считают, что указанные решения являются незаконными, поскольку при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи, была принята в расчет квартира, расположенная по адресу: ... ..., общей площадью 62,9 кв.м., которая была приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от --.--.---- г. за счет кредитных средств ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору №--, задолженность по которому не погашена и составляет 2 390 000 рублей.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для семьи истцов не должна учитываться ипотечная квартира, поскольку использование социальной выплаты предполагается исключительно для погашения жилищного кредита. Иного жилья в собственности семьи нет.

На основании изложенного, истцы просят признать незаконным решение жилищной комиссии МКУ «ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» по рассмотрению заявления об улучшении жилищных условий молодых семей ФИО1 и ... ...ов ... ... об отказе семье ФИО3 и ФИО2 в проведении перерегистрации и снятии с учета на основании подпункта «б» пункта 22 Правил целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...», утвержденной постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. за №--; признать незаконным распоряжение ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. N 615р «О снятии с учета молодой семьи ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить на ответчиков обязанность восстановить семью ФИО3 и ФИО2 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать провести перерегистрацию и включить в перечень молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2022 -2023 годах.

В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истцов ФИО3, ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от --.--.---- г. "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждена целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила) (Приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

В соответствии с п. 6 Правил, участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в которой возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил; у семьи имеются доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до --.--.---- г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после --.--.---- г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (пункт 7 Правил).

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита (абзац 3 пункта 7 Правил, который был дополнен постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 1042 "О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и действующий с --.--.---- г.).

В подпункте «б» пункта 22 Правил целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...», утверждённых постановлением Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. за №-- указано, что основаниями для снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе являются: утрата одного из оснований, дающих молодой семье право на получение социальной выплаты, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в том числе достижение возраста 36 лет каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье.

Как установлено судом и следует из материалов дела, семья в составе ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО5, была признана семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...» на 2016 – 2020 годы и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2017 году, что подтверждается распоряжением ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. за №--р.

При расчете уровня обеспеченности семьи истцов жилищной комиссией был учтен суммарный размер общей площади принадлежащих истцам жилых помещений, а также учтен состав семьи, состоящий из 3 человек. ФИО3 в составе трех человек был зарегистрирован в квартире общей площадью 20,3 кв.м по адресу: ... .... Данная квартира находилась в общей долевой собственности истцов, по ? доли у каждого, в этом случае уровень обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного человека составлял 6,77 кв.м. (20,3/3).

В дальнейшем истцы, продав квартиру по адресу: ... ..., в соответствии с договором купли-продажи от --.--.---- г. с использованием кредитных денежных средств ПАО "Сбербанк России" приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., общей площадью 62,9 кв.м. До настоящего времени кредитные обязательства не исполнены. По состоянию на --.--.---- г. задолженность по кредиту составляет 2 392 887, 89 рублей, что подтверждается справкой по ипотечному кредиту.

У семьи истцов родился второй ребенок ФИО5, --.--.---- г. года рождения.

Решением жилищной комиссии МКУ «ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» по рассмотрению заявления об улучшении жилищных условий молодых семей ФИО1 и ... ...ов ... ... семье ФИО3 и ФИО2 было отказано в проведении перерегистрации, их семья снята с учета на основании подпункта «б» пункта 22 Правил целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...», утвержденной постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. за №-- (выписка из протокола от --.--.---- г. №-- заседания жилищной комиссии по рассмотрению заявлений об улучшении жилищных условий молодых семей ФИО1 и ... ...ов ... ...).

Из пояснений истца и представителя истцов в судебном заседании следует, что в 2022 году для продолжения участия в программе, в связи с рождением дочери, истцами были поданы документы на включение в список претендентов на получение социальной выплаты. Однако им было отказано, поскольку при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи, была незаконно принята в расчет квартира, расположенная по адресу: ... ..., общей площадью 62,9 кв.м. Считают данный отказ незаконным.

При расчете уровня обеспеченности семьи истцов жилищной комиссией был учтен суммарный размер общей площади принадлежащих истцам жилых помещений, а также учтен состав семьи, состоящий из 4 человек. На одного члена семьи уровень обеспеченности составил 15,73 кв. м. (62,9/4), что превысило учетную норму в 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленную Решением Казанской городской Думы от --.--.---- г. №--.

При разрешения спора суд исходит из следующего.

Согласно пп. "е" п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования социальные выплаты используются, в том числе, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В п. 19 данных Правил указано, что для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с пп. "е" п. 2 настоящих Правил, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства также документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в пп. "д" настоящего пункта.

Поскольку квартира по адресу: ... ..., общей площадью 62,9 кв.м. приобретена истцами с использованием средств ипотечного кредита, постольку указанной жилое помещение не подлежит учету при определении обеспеченности истцов жилым помещением, на дату заключения кредитного договора семья истцов не была обеспечена площадью жилого помещения, превышающей учетную норму, не обеспечена она жилым помещением по установленной норме и в настоящее время, при этом истцы вправе направить социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему.

Законодательно аналогичные выводы были закреплены в новой редакции пункта 7 Правил, предусматривающего возможность при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывать жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

С учетом приведенных норм права, учитывая, что на момент заключения кредитного договора семья ФИО7 не была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей учетную норму, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе направить социальную выплату на погашение ипотечного кредита и процентов по нему, а жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств не подлежит учету при определении обеспеченности семьи жилым помещением.

При таких обстоятельствах, иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии МКУ «ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» по рассмотрению заявления об улучшении жилищных условий молодых семей ФИО1 и ... ...ов ... ... об отказе семье ФИО3 и ФИО2 в проведении перерегистрации и снятии с учета на основании подпункта «б» пункта 22 Правил целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ...», утвержденной постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. за №--.

Признать незаконным распоряжение ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. N 615р «О снятии с учета молодой семьи ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать МКУ «ФИО1 и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Исполнительный комитет муниципального образования ... ... восстановить семью ФИО3 и ФИО2 в составе участников целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... ... в соответствии с датой первоначальной постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий - --.--.---- г., проведя перерегистрацию.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Ягудина Р.Р.

Решение08.09.2022