Решение по делу № 2-258/2023 от 17.01.2023 - о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Резолютивная часть оглашена 17.01.2023г.

Мотивированное решение составлено 17.01.2023г.

46RS0006-01-2022-003370-63 Дело №2-258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием истца Ермака А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения г. Железногорска Курской области о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УСЗОЗН г. Железногорска Курской области о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что он проживает в <...> с 1993 по настоящее время.

Истец также указал, что:

- в период с августа 1993 года по январь 1998 года он был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>,

- в период с 06.01.1998 года по 26.11.2014 года он был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>,

- в период с 26.11.2014 года по настоящее время он был зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

27.02.2019 года она обратилась в УСЗОЗН г. Железногорска с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации.

ФИО1 указал, что в связи с тем, что сведения о его регистрации в <...> за период с августа 1993 года по январь 1998 года утеряны, он не имеет возможности обратиться за получением льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, мотивируя это тем, что по состоянию на 02.12.1995 года он является лицом постоянно на территории г. Железногорска Курской области, который относится к населенным пунктам расположенным в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и просил иск удовлетворить.

Представитель Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанный закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) гарантируются: ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (п. 1 ч. 1); ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 2 ч. 1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 4 ч. 1).

Город Железногорск и Железногорский район Курской области входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

Согласно Положению, утвержденному решением Железногорской городской Думы от 26 апреля 2012 года N 13-5-РД, УСЗН г. Железногорска осуществляет на территории г. Железногорска реализацию единой политики по социальной защите населения - принимает, проверяет документы, назначает денежные компенсации и пособия, в том числе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 года N 136.

Судом установлено, что согласно справке от 01.09.2022 года, выданной ООО «РКЦ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал в период с 06.01.1998 года по 26.11.2014 года по адресу: <...>, а в период с 26.11.2014 года по настоящее время - по адресу: <...> (л.д.5).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Закон РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 (ред. от 07.05.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с положениями данного закона гражданам, работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Истец указал, что в период с августа 1993 года по январь 1998 года он был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>, однако сведения его о регистрации по указанному адресу не сохранились, что подтверждается справкой из ООО «РКЦ» от 12.09.2022 года №528/9 (л.д.8).

В связи с чем ФИО2 лишен возможности во внесудебном порядке реализовать право на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из представленной Ермаком ФИО3 книжки АТ-II №2962476 от 01.10.1981 года, истец с 16.08.1993 года зачислен в Медсанчасть МГОК (в настоящее время ОБУЗ «Железногорская городская больница») для прохождения интернатуры в качестве анестезиолога, где и трудился по 04.08.1194 года (л.д. 12).

05.08.1994 года ФИО1 принят на работу Городскую больницу г. Железногорска Курской области в качестве врача – реаниматолога, а 22.09.1994 года назначен и.о. заведующим палатой интенсивной терапии.

Кроме того, истец с 22.09.1999 года назначен и.о. заведующего отделением интенсивной терапии и реанимации (врачом анестезиологом – реаниматологом) Городской больницы г. Железногорска Курской области.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются соответствующими записями в Трудовой книжке (л.д.13).

Согласно объяснениям свидетеля ФИО4 истец с августа 1993 года по январь 1998 года был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>. Указанная квартира принадлежала ей на праве собственности. В августе она и ФИО1 приехали для прохождения интернатуры после окончания мединститута в Медсанчасть МГОКа, с того времени работали в медучреждениях города.

Анализируя исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что судом установлена достаточная совокупность данных свидетельствующая о том, что ФИО1 с 16.08.1993 года постоянно проживал и работал на территории г. Железногорска Курской области, что позволяет признать за ним право на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на 02.12.1995 года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года, для лиц, проживающих в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.