Дело № 2-1691/2023

УИД: 39RS0002-01-2023-000253-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в Центральный районный суд г. Калининграда с исковым заявлением к ответчику, уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование которого указала, что < Дата >, она (М.), являющаяся матерью М.1 < Дата > года рождения (14 лет), М.2 < Дата > года рождения (12 лет), М.3 < Дата > года рождения (5 лет) и М.4 < Дата > года рождения (2 года), через портал Госуслуг подала в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области заявление № на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (4-х детей) (назначении единого пособия на детей и беременных женщин). Решением №.001522/2023-0013303 от < Дата > ей было отказано в назначении указанного ежемесячного пособия, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов (остаткам на счетах) в банках. Вместе с тем, полагая, что источником дохода семьи истца является только заработная плата её мужа, которая составила в 2022 году 902 750 рублей, а также указывая, что за последние 12 месяцев предшествовавших подаче заявления на Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ни каких доходов кроме пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет истец не получала, значительных денежных средств на банковских счетах не имела, процентов по вкладам в размере 42 901,26 рублей не получала, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области от < Дата > об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №.001522/2023-0013303.

В уточненном исковом заявлении просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области от < Дата > об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №.001522/2023-0040153. Взыскать с ответчика в пользу истца пособие на 4-х несовершеннолетних дтей за март 2023 года в размере 29612 руб.

В судебное заседание истец М. не явилась, извещена судом надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности М.5 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения настоящих исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности с представленными в нем доказательствами, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от < Дата > № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в частности ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Из материалов дела следует, что семья истца М. состоит из супруга – М.5 и 4-х детей: М.1 < Дата > года рождения (14 лет), М.2 < Дата > года рождения (12 лет), М.3 < Дата > года рождения (5 лет) и М.4 < Дата > года рождения (2 года).

< Дата > М. через Портал Госуслуг обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением № на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (назначении единого пособия на детей и беременных женщин).

Решением ОСФР по Калининградской области №.001522/2023-0013303 от < Дата > М. было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия на детей и беременных женщин).

Причиной отказа в назначении денежной выплаты послужило наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов (остаткам на счетах) в банках, а именно было установлено, что за 2021 год проценты, начисленные на остаток средств на счетах (вкладах) М. и ее супруга М.5, 11.02,1976 г.р., суммарно составили 43 178,60 рублей, что превышает установленную подпунктом «к» пункта 31 Правил норму.

Полагая указанный отказ неправомерным, истец указывает, что источником дохода ее семьи является заработная плата её мужа, которая составила в 2022 году 902 750 рублей.

За последние 12 месяцев предшествовавших подаче заявления на Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, никаких доходов кроме пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет она не получала. Значительных денежных средств на банковских счетах не имела, процентов по вкладам в размере 42 901,26 рублей не получала. В отношении принадлежащего мужу земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713128:47 - наложен запрет на совершение регистрационных действий. Автомобиль 2013 года выпуска - один. Квартира - одна.

Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Постановление 2330) утверждены Правила назначения и выплаты единого пособия, и типовая форма заявления о его назначении (далее - Правила).

Настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - ежемесячное пособие).

Так, согласно п.2 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В соответствии с пунктом 45 Правил в состав семьи, учитываемый при определении права на единое пособие, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включается заявитель, его супруг(а), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся по его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Согласно пункту 31 Правил, который содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении единого пособия, одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) ( подпункт «к»).

Из материалов дела следует, что в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведений из Федеральной налоговой службы следует, что за 2022 год проценты, начисленные на остаток средств на счетах (вкладах) М. составили 19760,14 (21556,52/12*11) рублей.

Наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до обращения за назначением ежемесячного пособия) является основанием для отказа в назначении единого пособия (подпункт «к» пункта 31 Правил).

Согласно п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2022 №701 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области на 2023 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Калининградской области с 01.01.2023 составляет 14 806 рублей.

В случае, если размер доходов от вкладов в кредитных организациях у заявителя и (или) членов его семьи не превышает размер прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, и не является основанием для отказа в назначении единого пособия, то указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на единое пособие в соответствии с подпунктом «к» пункта 47 Правил и рассчитываются согласно пункту 50 Правил как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, указанного в сведениях из Федеральной налоговой службы, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Таким образом, при обращении за единым пособием в январе 2023 среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.

Норма, определенная пунктом 50 Правил в части пропорционального учета доходов, полученных в течение налогового периода, как одна двенадцатая суммы доходов, применяется исключительно при расчете среднедушевого дохода семьи, поскольку в Правилах отсутствуют положения, согласно которым такой учет применяется при принятии решения об отказе в назначении единого пособия на основании подпункта «к» пункта 47 Правил, в связи с чем, доводы представителя истца о том, что на сумму процентов по вкладу должен применяться расчет предусмотренный пунктом 50 правил является не обоснованным.

Среднедушевой доход семьи при назначении единого пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением единого пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил).

В соответствии с пунктом 52 Правил заявитель вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия.

Ввиду того, что проценты, начисленные на остаток средств на счетах (вкладах) М. составили 19 760 рублей, что больше суммы величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Калининградской области с < Дата > - 14 806 рублей, и документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия заявителем представлены не были, ответчиком вынесено правомерное решение об отказе в назначении истцу пособия.

Учитывая изложенные обстоятельства, в удовлетворении заявленных исковых требований М. к ОСФР по Калининградской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.