УИД 28RS0004-01-2023-002360-76
Производство № 5-132/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 марта 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,
при секретаре Богдан Т.В.,
(<...>)
с участием гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Хайрулложона Алиевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Хайрулложона Алиевича, *** года
УСТАНОВИЛ:
16.03.2023 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Хайрулложона Алиевича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гражданин Ахмадалиев Х.А. вину признал в совершении правонарушения.
Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Пунктом 5 данной нормы также установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Ахмадалиева Х.А., *** года рождения въехал на территорию РФ 28.05.2021 года, с целью работы, на миграционном учете состоял по адресу: *** до 29.06.2021 года, оформил патент на осуществление трудовой деятельности от 22.06.2021 года ***.
Согласно протоколу об административном правонарушении № ТП287824/50 от 16.03.2023 года, Ахмадалиеву Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вменяется уклонение от выезда из РФ, по истечению установленного срока пребывания в РФ (срок до 25.08.2021 г.).
Между тем, как следует из материалов дела, 22.06.2021 года гражданину Республики Азербайджан Ахмадалиеву Х.А.был выдан патент на осуществление трудовой деятельности серии ***.
Согласно чекам-ордерам по операциям № 122 от 19.06.2021 года, № 536 от 18.12.2021 года (представленных Ахмадалиевым Х.А.) авансовый платеж Ахмадалиевым Х.А. был внесен 19.06.2021 г. (в размере 18120 руб. за три месяца), следующий платеж внесен 18.12.2021 года (в размере 18120 руб. за три месяца).
Как следует из пояснений гражданина Ахмадалиева Х.А., им также осуществлялся авансовый платеж в период с сентября по декабрь 2021 года, однако, квитанции он предоставить не может, так как они утеряны, возможности обратиться в банк для получения выписки до судебного заседания не было.
Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ следует, что 13.04.2022 года между ООО «ФЕВРАЛЬСЛЕС» и Ахмадалиева Х.А. был заключен трудовой контракт плановый период указан с 13.04.2022 года.
Со слов Ахмадалиева Х.А. он перерастал осуществлять работу в данной организации, и трудовой контракт не продлевал.
В последующем авансовых платежей за продление патента Ахмадалиев Х.А. не вносил, за время пребывания на территории РФ разрешающих документов не оформлял.
Таким образом, факт оплаты патента подтвержден до 22 марта 2022 года, следовательно, до указанной даты, Ахмадалиев Х.А. на территории РФ находился на законных основаниях.
Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 года №1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В соответствие с распоряжением Правительства РФ от 05.09.2032 года № 2537-р датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранными государствами, не включенными в перечень, является 15.07.2022 года.
Граждане стран, не включенных в перечень, не имеющие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, должны покинуть территорию Российской Федерации в течении 90 суток с даты внесения государства их гражданской принадлежности в перечень, срок выезда для граждан Республики Узбекистан закончился 12.10.2022 года.
Таким образом, Ахмадалиев Х.А. обязан был выехать с территории РФ не позднее 13 октября 2022 года, а не 25.08.2021 года, как указано в протоколе об административном правонарушении, однако Ахмадалиева Х.А. уклонился от выезда из РФ после окончания срока действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период продления последствий коронавирусной инфекции, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом в судебном заседании установлено, что Ахмадалиев Х.А. уклонился от выезда из РФ с 13.10.2022 года, то есть после окончания срока действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период продления последствий коронавирусной инфекции.
Вина гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № ТП287824/50 от 16.03.2023 года, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением Ахмадалиева Х.А., справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени, и другими материалами дела.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Х.А. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.
При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан Ахмадалиеву Х.А. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что гражданин Ахмадалиева Х.А. пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии законных оснований, близких родственников –граждан РФ не имеет (супруга, двое детей проживают в республике Узбекистан, один ребенок проживает в РФ на основании патента), судья полагает необходимым назначить административное наказание Ахмадалиеву Х.А. в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина Республики Узбекистан Ахмадалиева Хайрулложона Алиевича (Akhmadaliev Khayrullojon Alievich), *** года рождения, уроженца ***, национальный заграничный паспорт ***, выдан *** в Республике Узбекистан, срок действия до 28.01.2031 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (ЛО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000001; УИН 18830428230002878245; БИК 011012100; кор/счет 40102810245370000015, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, отделение Благовещенск (УФК по Амурской области).
Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.С. Астафьева