Решение по делу № 2А-955/2022 от 28.06.2022 | Озерский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-955/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Озерск Челябинская область

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дубовик Л.Д.,

с участием прокурора ЗАТО г.Озерск Глазковой О.А.,

представителя заинтересованного лица ФГБУЗ КБ № 71 ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Дьяковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения серии № категории «<>», выданного ответчику, ссылаясь на то, что ответчик имеет заболевание, препятствующее осуществлению данного вида деятельности, что было установлено в ходе прокурорской проверки. Указанное заболевание, является медицинским противопоказанием и основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ответчика.

В судебном заседании прокурор Глазкова О.А. иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, не считает, что страдает «<>», утверждал о неправильности поставленного врачами диагноза и ошибочности госпитализации его в психо-наркологический диспансер.

Представитель заинтересованного лица - ФГБУЗ Клиническая больница № 71 ФМБА России ФИО1 иск прокурора ЗАТО г. Озерска поддержал, указав, что ответчику в период нахождения на стационарном лечении в ПНД ФГБУЗ КБ № 71 в марте 2022 г. был выставлен диагноз, являющийся противопоказанием к управлению транспортными средствами, состоявшаяся 16 мая 2022 года врачебная комиссия врачей психиатров, наркологов этого же медицинского учреждения подтвердила выставленный ответчику диагноз.

Представитель заинтересованного лица - УМВД ЗАТО г. Озерска в судебное заседание не явились, извещены.

Огласив административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 МРЭО ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск выдано водительское удостоверение серии № категории «<>», предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами, срок действия 10 лет – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Как следует из ответа ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России от 22.03.2022 г. ФИО2 установлен диагноз <> в марте 2022 года (код МКБ – F 10.2) – л.д.8.

Согласно ответов ФГБУЗ КБ-71 ФМБА России от 20.04.2022 года, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выставлен диагноз: <> согласия на наблюдение не давал, в связи с чем наблюдение не производится. ФИО2 находился на лечении в стационаре ПНД КБ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему был выставлен диагноз: <><>. По постановлению суда диагностику в стационаре ПНД КБ № 71 ФМБА России не проходил.. В связи с наличием данного заболевания управлять транспортными средствами не может в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604. У врача психиатра не наблюдается (л.д. 19,36).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" :

диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в т.ч. необходимое обследование за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях предупреждения осложнений, обострения заболевания, их профилактики, осуществления лечении и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения стойкой ремиссии заболевания (п.2).

диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию по оказанию медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология» по месту жительства или по месту пребывания пациентов (п.3)

диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п.7)

решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, (пункт 12 Приложения N 2).

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что не злоупотреблял алкоголем, никогда не был лишен водительского удостоверения. С детства страдает <>, при этом согласно проведенного МРТ, <> у него отсутствует. В день, когда он попал в больницу в ДД.ММ.ГГГГ года, у него резко подскочило давление, в связи с чем была бригада скорой помощи оказала ему экстренную медицинскую помощь и направила на лечение в стационар. В неврологическом отделении больницы у него произошел конфликт с больными. Был вызван врач психиатр, и ему предложили пройти лечение в психоневрологический диспансер, откуда через 3 дня его выписали. Подтвердил, что он поставлен на учет врача-нарколога, ежемесячно посещает указанного врача в целях наблюдения за его состоянием здоровья. Кроме того указывает, что водительские права ему необходимы, так как он управляет автомобилем, занимается пассажирскими перевозками и отвозит родителей на автомобиле в сад.

Из пояснений представителя заинтересованного лица - ФГБУЗ Клиническая больница № 71 ФМБА России врача психиатра-нарколога психоневрологического диспансера городской поликлиники № 1 ФИО1, установлено, что ФИО2 был доставлен в неврологическое отделение городской больницы бригадой скорой помощи, в связи с приступом, потерей сознания на фоне употребления алкоголя. В ходе лечения ФИО2 вел себя агрессивно, был возбужден, в связи с чем был вызван психиатр и он был переведен для лечения в психоневрологический диспансер, где ему был выставлен диагноз: абстинентное состояние с делирием. Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с синдромом зависимости (алкоголизм). Указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами, а ответчик должен наблюдаться в течение трех лет у врача нарколога.

Из медицинской карты ФИО3 следует, что при поступлении в стационар больницы он сообщил врачу, что употребил накануне 8 литров пива. Врачом наркологом в ПНД КБ № 71 в анамнезе установлено, что накануне госпитализации больной <> у ФИО2 развился <>

Судом достоверно установлено, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога с диагнозом: <>), ДД.ММ.ГГГГ врачебная комиссия ФГБУЗ КБ № 71 рассмотрев обращение ответчика, пришла к выводу об обоснованности поставленного ему диагноза и отсутствии оснований для его снятия (л.д.19, 47).

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент обращения прокурора с административным иском, и на момент рассмотрения дела, ответчик имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и с учета у врача -нарколога не снят, а указанное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, имеются предусмотренные законом основания для прекращения у ответчика действия права управления транспортными средствами и признания водительского удостоверения недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора ЗАТО г. Озерска удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Прекратить в отношении ФИО2 действие права на управление транспортными средствами категорий «<>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий -Л.Д.Дубовик