Решение по делу № 2-850/2023 от 24.11.2023 - о признании бездействия незаконным и обязании в принятии мер по созданию условий для отбытия наказания назначенного судом.

Дело № 2-850/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР 24 ноября 2023года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики юриста 1 класса – ФИО4,

при секретаре –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Чеченской Республики к ФИО2-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия незаконным и обязании в принятии мер по созданию условий для отбытия наказания назначенного судом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с иском ФИО2-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия незаконным и обязании в принятии мер по созданию условий для отбытия наказания назначенного судом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4 поддержал требования заявления и показал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлено бездействие со стороны ФИО2-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в непринятии мер по созданию условий для трудоустройства лиц, осужденных к обязательным и исправительным работам.

Ответчик ФИО2-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики признает полностью, против их удовлетворения не возражает.

Выслушав представителя истца, изучив, исследовав и оценив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворение заявления прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Статьей 392 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст.9 УИК РФ исправление осужденных- это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Так, в соответствии со ст.221 Трудового кодекса РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно ч.1 ст.49 УИК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Частью 1 статьи 28 УИК РФ предусмотрено, что на ФИО2 организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными, определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

В соответствии со ст.50 УКК РФ исправительные работы назначаются лицу, имеющему основное место работы, а равно и не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает данное наказание по основному месту работы, а осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает их в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Требования ч.1 ст.39 УИК РФ предусматривают, что исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, в районе места жительства осужденного.

По результатам проведенной проверки по указанным нарушениям закона прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений уголовно- исполнительного и трудового законодательства.

Проведенной повторной проверкой установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении от 16.ю06.2023 года ФИО2 по состоянию на 21.08.2023г., не выполнены.

ФИО2, имея реальную возможность устранить нарушения указанные в представлении, оставил его без рассмотрения, тем самым проигнорировал законные требования прокурора.

Бездействие ФИО2 в решении вопроса по отбытию уголовного наказания в виде исправительных и обязательных работ приводит к тому, что осужденные, длительное время лишены возможности отбывать наказание надлежащим образом, имеют неснятую и непогашенную судимость, чем нарушены требования ч.1 ст.50, ст.49, п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, ч.1 ст.28, ч.1 ст.49 УИК РФ и ст.392 УПК РФ, что не отвечает задачам и принципам уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации предусмотренным ст.ст.1,8 и 9 УИК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к ФИО2-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия незаконным и обязании в принятии мер по созданию условий для отбытия наказания назначенного судом, -удовлетворить.

Обязать ФИО2-Юртовского сельского поселения Гудермесского муниципального района принять меры по созданию лицам, осужденным судом к исправительным и обязательным работам, условий для надлежащего отбытия назначенного судом наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Б.Хамзатов