Дело № 5-250/2023

54RS0018-01-2023-001709-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2023 года г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Бобровой К.Д., при секретаре Чумак С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ФИО3 года рождения, уроженца <Адрес> без гражданства, не женатого, имеющего несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего на территории РФ по адресу: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в ходе проверочных мероприятий сотрудником <Адрес>» старшим лейтенантом полиции свилетель выявлен факт незаконного пребывания па территории Российской Федерации гражданина ФИО1, ФИО3 г.р. При проверке документов установлено, что в действиях гражданина усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<Адрес>» с заявлением об установлении личности обратился ФИО1, ФИО3 года рождения, образование среднее, не женат. Документов, удостоверяющих личность, не имеет. Основным мотивом, побудившим обратиться с данным заявлением, является необходимость получения справки для следования в Посольство <Адрес> па территории Российской Федерации для оформления паспорта гражданина <Адрес>

ФИО1 родился в <Адрес> <Адрес> Номер На регистрационном учете по месту жительства/пребывания на территории России как гражданин РФ, иностранный гражданин - не значился, и не значится. Проживает без регистрации по месту жительства, пребывания - по адресу: <Адрес>.

Согласно учетам МВД России, ФИО1 был осужден в ФИО3 году на территории <Адрес>. Обязательная дактилоскопическая регистрация проведена ФИО3 <Адрес> <Адрес>, ФИО2 РУВД <Адрес>, Номер <Адрес>а <Адрес> под установочными данными «ФИО1, ФИО3 года рождения». С ФИО3 года находился под подпиской о невыезде.

ФИО3 от ФИО1 принято заявление об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от ФИО3 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проведена процедура установления личности. Согласно Федеральному закону от ФИО3 №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», проведена обязательная дактилоскопическая регистрация заявителя. Личность ФИО1 установлена по совокупности документов: протоколам опознания свидетелями - свилетель, ФИО3 г.р., свилетель, ФИО3 г.р., дактилоскопическим материалам, имеющимся в учетах ИЦ ГУ МВД России по <Адрес>.

По учетам АС «Российский паспорт», НПО «Территория», АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» сведения о наличии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, - отсутствуют. Сведений о пересечении границы РФ не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 - в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что на территории РФ у него недвижимого имущества нет, однако, имеются несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, и сожительница – гражданка Российской Федерации. Просил не выдворять его за пределы РФ, так как является единственным кормильцем семьи и намерен оформить его пребывание на территории Российской Федерации в установленном законом порядке в ближайшее время.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <Адрес> от ФИО3 и представлении начальника МО МВД России «<Адрес> согласуются со сведениями ФМС России, из которых следует, что ФИО1 в период с ФИО3 в нарушение требований п.1 п.2 ст. 5 ФЗ-115 от ФИО3 «о правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ-144 от ФИО3 «О порядке въезда и выезда с территории РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: <Адрес>, без миграционного учета.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <Адрес> от ФИО3, письменными объяснением самого ФИО1, миграционной картой, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства Номер, свидетельством о рождении, сведениями СПО «Мигрант-1».

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, а потому считает его вину в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия (бездействие) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из свидетельства о рождении установлено, что лицо без гражданства ФИО1, является отцом ФИО3 Являются гражданами РФ. Показания ФИО1 о том, что им создана семья на территории РФ таким образом, подтверждена документально. Кроме того, судом учитывается, что на территории <Адрес> Даллакян жилья, пригодного для проживания, не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации имеет семью – несовершеннолетних детей и сожительницу, которые являются гражданами Российской Федерации. Следовательно, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания и при таких данных его выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах, суд не назначает ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – вину признал, имеет на иждивении малолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Разъяснить, что:

- что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Номер

- копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в течении 60-дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в суд по адресу: <...>, каб.37;

- в случае непоступления в указанный срок квитанции свидетельствующей об уплате назначенного административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы назначенного административного штрафа в принудительном порядке и для составления административного материала по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающему наказание в виде 2-х кратного размера неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Искитимский районный суд.

Председательствующий: /подпись/ К.Д. Боброва

Подлинник постановления находится в материале №5-250/2023 Искитимского районного суда Новосибирской области