УИД 63RS0039-01-2022-006770-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - ОП ФР по <адрес> о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа. Документально подтвержденный педагогический стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил №. С отказом во включении перечисленных выше периодов истец не согласна, поскольку в течение всего периода работы в учреждении, правовой статус организации соответствовал правовому статусу учреждения здравоохранения, независимо от наименования. За все время работы истца ее должностные обязанности не менялись, что подтверждается должностной инструкцией воспитателя. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке исчисления: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ Дом ребенка «Солнышко», установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан специальный стаж не менее 25 лет, связанный с осуществлением педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № пользуются работники, поименованные в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", а именно, занятые в противочумных учреждениях (позиция 22600000-1754а); работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а), лепрозориях (позиция 2260000б), психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в), домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г); врачи, средний и младший медицинский персонал в подземных больницах, расположенных в отработанных соляных шахтах (позиция 2260000д), в ожоговых и гнойных отделениях (позиция 2260000е), в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) (позиция 2260000ж), младший медицинский персонал в детских онкологических отделениях (позиция 2260000ж); работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (позиция 22600000-1754в); младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 22600000-14467); младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467); медицинские и фармацевтические работники, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека (позиция 22600000-1754г).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

№ "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого педагогического стажа не менее 25 лет на соответствующих видах работ.

Оценка пенсионных прав произведена пенсионным органом на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") составила 23 года 4 месяца.

Периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") ответчик не установил.

Из представленных материалов, записям в трудовой книжке судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята в Специализированный дом ребенка № на должность няни. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в которой работает по настоящее время. Впоследствии происходили переименования учреждения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периода работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в государственном казенном учреждении здравоохранения <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный», осуществляющем свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ специализированный дом ребенка № перерегистрирован в муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированный дом ребенка №» на основании распоряжения отдела здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ функции учредителя МУЗ «Специализированный дом ребенка №» переданы комитету по делам семьи администрации <адрес> на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по делам семьи администрации г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ переименован в Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Самара на основании решения Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ «Специализированный дом ребенка №» ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное учреждение <адрес> дом ребенка «Малютка» на основании свидетельства о государственной регистрации юридических лиц. С ДД.ММ.ГГГГ дом «Малютка» переименован на основании устава в муниципальное учреждение г.о. Самара специализированный дом ребенка «Малютка». С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение г.о.Самара дом ребенка «Малютка» на основании устава переименован в МКУ г.о. Самара «Дом ребенка «Малютка» специализированный». С ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.о.Самара «Дом ребенка «Малютка» специализированный» переименован в ГКУ здравоохранения <адрес> «Дом ребенка «Малютка» специализированный на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГКУЗ <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный» путем присоединения к нему ГКУЗ «Дом ребенка «Малютка» специализированный и ГКУЗ «Дом ребенка «Малыш» специализированный на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 работала в данном учреждении в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время норма рабочего времени 25 уч. часа в неделю (1 ставка).

Несмотря на изменение, организационно - правовой формы учреждения, его переименования, которые не повлекли изменения функций данного учреждения, являющегося учреждением социального, правового, психолого-медико-педагогического обслуживания для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для детей с дефектами умственного и физического развития, работая в котором истица занималась воспитанием и уходом за детьми, характер ее работы не менялся.

Согласно должностной инструкции воспитателя, утвержденной директором учреждения, воспитатель группы является основным работником, непосредственно осуществляющим воспитание детей и уход за ними, отвечает за жизнь, здоровье и развитие вверенных ему детей. Воспитатель осуществляет оздоровительные мероприятия в группе и гигиенический уход за детьми, выполняет все режимные процессы, способствует охране нервной системы детей, своевременному формированию умений и навыков, организует самостоятельную деятельность детей, проводит занятия по утвержденному плану, ежедневно фиксируя учет всех занятий, осуществляет иные, перечисленные в должностной инструкции обязанности.

Из приложенных к иску Уставов Государственного казенного учреждения здравоохранения <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный», в последней редакции № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУЗ СО «Дом ребенка «Солнышко» является унитарной некоммерческой организацией, созданной без ограничения срока действия для выполнения работ, предоставления государственных услуг и государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, предусмотренных законодательством РФ. Предметом деятельности учреждения является обеспечение временного нахождения, оказания медицинской и социальной помощи комплексной медико-психолого-педагогической реабилитации, социальной адаптации и иной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под надзор учреждения, детям, имеющим законных представителей, но не переданных ими для предоставления услуг в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), кроме того в учреждение помещаются дети-сироты и дети в ТЖС в возрасте до 3 лет включительно. Целями учреждения в том числе являются осуществление ухода за детьми, воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественное, эстетическое. Аналогичные цели и предметы изложены в предыдущих редакциях устава.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ГКУЗ <адрес> «Дом ребенка «Солнышко» специализированный» ГКУ обладает лицензией на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования.

Поскольку факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя подтвержден трудовой книжкой, уточняющими справками работодателя, суд приходит выводу о том, что истец в указанные периоды работала в должности и учреждениях, предусмотренных Списками.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях, подтверждающих ее льготный характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, учитывая, что представленными документами подтверждено, что ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных Списками, исковые требования о включении в ее педагогический стаж спорных периодов работы в должности воспитателя в МУ Дом ребенка «Солнышко» являются законными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан требуемый 25-летний стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- ОП ФР по <адрес> о включении периодов в специальный стаж – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности воспитателя в МУ Дом ребенка «Солнышко» специализированный.

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выработан специальный стаж не менее 25 лет, связанный с осуществлением педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022