Дело № 5-34/2023
УИД № 59RS0017-01-2023-000605-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Губаха 17 мая 2023 года
Судья Губахинского городского суда Пермского края Золотавина Т.А., с участием должностного лица МО МВД России «Губахинский» <ФИО>1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, паспорт № №,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ г. в Межмуниципальном отделе МВД России «Губахинский» выявлено административное правонарушение, допущенное временно пребывающим в российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации по многократной визе № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., цель визита – трудовая деятельность. Принимающая сторона ООО «Гемонт» территория <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оформил разрешение на работу, осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. был уволен из ООО «Гемонт», с указанного времени не трудоустроен, разрешение на работу признано недействительным ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.11 ст.13.2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ему необходимо было выехать из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО1 находился незаконно на территории Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение п.11 ст.13.2 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.
ФИО1 при участии переводчика <ФИО>2 в судебном заседании вину признал, показала, что в ближайшее время намерен выехать с территории РФ, оформить документы и вернуться. Не заметил, что срок визы истек.
Должностное лицо МО МВД России «Губахинский» <ФИО>1 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Также показала, что ФИО1 проживает с женой и несовершеннолетней дочерью, являющимися гражданками РФ. Просила ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.11 ст.13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) высококвалифицированный специалист вправе осуществить поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) из числа указанных в пункте 5 настоящей статьи и получить новое разрешение на работу в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей.
Выданные высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, виза и вид на жительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи, считаются действительными в течение указанного в абзаце первом настоящего пункта срока и в течение периода рассмотрения ходатайства, поданного работодателем или заказчиком работ (услуг), с которыми высококвалифицированный специалист заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). В случае удовлетворения указанного ходатайства высококвалифицированному специалисту и членам его семьи выдается новый вид на жительство в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного высококвалифицированного специалиста было отклонено, выданные указанному высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, виза и вид на жительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи, считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо со дня принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). До истечения указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи, не имеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения проверки по материалу по факту нарушения режима пребывания в РФ, зарегистрированного в КУСП №, выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч. 11 ст.13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. уклонялся от выезда из Российской Федерации, тогда как ФИО1 осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ., его разрешение на работу признано недействительным ДД.ММ.ГГГГ. При этом в силу п.11 ст.13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) высококвалифицированный специалист вправе осуществить поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) из числа указанных в пункте 5 настоящей статьи и получить новое разрешение на работу в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей. В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного высококвалифицированного специалиста было отклонено, выданные указанному высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, виза и вид на жительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи, считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо со дня принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). До истечения тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи, не имеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, по истечении тридцатидневного срока после прекращения трудовых отношений территорию Российской Федерации не покинул.
Оценив представленные доказательства, судья считает вину ФИО1, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Вина ФИО1, кроме его признания подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведения УФМС России по Пермскому краю, объяснениями ФИО1 и иными материалами дела об административном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает следующее.
Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <адрес>, в собственности какого - либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроен. При этом проживает с женой и несовершеннолетней дочерью, являющимися гражданками РФ.
Решая вопрос о назначении наказания, судья также принимает во внимание наличие смягчающего обстоятельства – признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Исходя из изложенных выше правовых позиций, а также учитывая данные о личности ФИО1, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, для достижения целей административного наказания, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, на территории Российской Федерации имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. ст. 26.11, 29.1, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: №.
Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представляется в суд.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ________________
________________ Т.А.Золотавина