Дело № 2-1696/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001622-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при секретаре Коноплевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском. В обоснование требований указано, что 28 апреля 2022 года ГУ - отделением Пенсионного фонда РФ по Владимирской области вынесено решение №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с 21.11.2016 по 31.12.2018 (2 г. 1 мес. 11 дн.) - в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении общей хирургии №... клинических подразделений в Медицинском научно - образовательном центре МГУ им. М.В. Ломоносова; с 16.04.2020 по 04.06.2020 (1 мес. 19 дн.) - в должности медицинской сестры в клиническом подразделении в центре оказания медицинской помощи пациентам с короновирусной инфекцией в Медицинском научно - образовательном центре МГУ им. М.В. Ломоносова. Причиной отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж, по мнению Пенсионного фонда явилось то, что действующим пенсионным законодательством предусмотрено предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в клиниках высших медицинский образовательных учреждений и медицинских научных организациях. МГУ им М.В. Ломоносова не является высшим медицинским образовательным учреждением и медицинской научной организацией. МНОЦ МГУ не является клиникой или учреждением здравоохранения. Кроме того, указанные периоды работы в выписке из ЛС ЗЛ сданы работодателем без кода льготы особых условий труда. Так же органом пенсионного фонда не включены в специальный стаж и другие периоды работы, в частности в ...... ЦРБ, однако истцом в данной части, решение ОПФР не оспаривается.

В соответствии с п. 1.2 Положения «О Медицинском научно — образовательном центре Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова» МНОЦ МГУ является обособленным подразделением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «МГУ имени М.В. Ломоносова, осуществляющим лечебную, фармацевтическую, образовательную и научно - исследовательскую деятельность в области медицины. На основании п.п. 1.1, 1.2. Положения об общехирургическом отделении №... МНОЦ МГУ общехирургическое отделение №..., в котором проходил период работы истца, является структурным лечебно - диагностическим подразделением хирургического профиля МНОЦ МГУ. Отделением оказывается стационарная медицинская и высокотехнологичная медицинская помощь по направлению пластическая реконструктивная и пластическая эстетическая хирургия, травматология и ортопедия, торакальная хирургия, онкология. Должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения общей хирургии №... МНОЦ МГУ, предусмотрено, что должностными обязанностями медицинской сестры предусмотрено, уход и наблюдение за больными, участие в обходе врачей, выполнение назначений лечащего врача, санитарно - гигиеническое обслуживание физически ослабленных пациентов, организация питания, санитарное содержание палат, измерение пульса, артериального давления и другие функции, непосредственно связанные с лечебной деятельностью. Истец указала, что аналогичные должностные обязанности выполняла в период работы в должности медицинской сестры в клиническом подразделении в центре оказания медицинской помощи пациентам с короновирусной инфекцией, что подтверждается соответствующей должностной инструкцией. Полагает, что представленными документами подтверждается, что ФИО2 в указанные периоды осуществляла именно лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья граждан полный рабочий день, что дает право на включение в специальный стаж обозначенных периодов работы. Указала, что периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной в структурном подразделении МНОЦ стационар с аналогичным характером работы, за периоды с 2019 - 2021 года, были включены в специальный стаж. Отсутствие в выписке лицевого счета застрахованного лица кода льготы особых условий труда. само по себе не является основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку является обязанностью работодателя, а не работника. При подтверждении льготного характера работы истца в спорные периоды, невыполнение по какой либо причине работодателем своей обязанности, не может нарушать права работника и являться основанием для отказа в назначении пенсии только по этой причине. При включении в стаж, спорных периодов работы в совокупности - 2 года 3 месяца, стаж медицинской деятельности ФИО1 на дату обращения, т.е. на конец 2020 года, составлял 30 лет 11 месяцев 12 дней, что более чем достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что с учётом положений ФЗ № 350 - ФЗ повышающий возраст выхода на пенсию на 1,5 года лицам при выработке медицинской выслуги в 2020 году, пенсия по старости подлежит назначению ФИО1, начиная с ....

Просила включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, поддержав доводы, указанные в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица МГУ имени М.В. Ломоносова Медицинский научно - образовательный центр представителя в суд не направил, представлены сведения о том, что истец действительно работает в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения нейрохирургии клинических подразделений медицинского научно-образовательного центра МГУ им. М.В. Ломоносова по настоящее время. Временно переводилась на должность медсестры палатной (постовой) 2-го инфекционного отделения Центра оказания мед.помощи пациентам с короновирусной инфекцией с 16.04.2020 по 09.06.2020. С 01.01.2022 переведена в отделение нейрохирургии на должность медицинской сестры палатной (постовой), работала на одну ставку полный рабочий день полную рабочую неделю. Индивидуальные сведении об условиях труда внесены в спорные периоды без кода льготы по требованию ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области согласно заключению по результатам проверки льготного стажа от 17.09.2021.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселка городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесений изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" для медицинских работников досрочные пенсии сохраняются в полном объеме, сам стаж сохраняется, а именно 30 лет медицинской выслуги, но возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет с учетом переходного периода. При выработке медицинской выслуги (30 лет) в 2021 году возраст выхода на пенсию повышается на 3 года, в 2022 году на 4 года.

Согласно пункту 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в льготный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 332 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением №1191 установлен порядок льготного исчисления стажа за период их работы с соответствующими больными. В соответствии с Постановлением №1191 день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1,2, и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы, дающие медицинским работникам право на досрочное пенсионное обеспечение с применением соответствующих норм Постановления № 1191, должны быть подтверждены первичными учетными и другими документами работодателя за соответствующий период времени.

Согласно ч.ч. 1-2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что 25.04.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 28.04.2022 №... в льготный стаж ФИО1, ... г.р., по состоянию на ... включено 28 лет 8 мес. 12 дней.

Исключено из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение 3 года 1 мес. 2 дня.

ОПФР (в настоящее время ОСФР) по Владимирской области указало, что при стаже медицинской деятельности 28 лет 8 месяцев 12 дней (по состоянию на 31.12.2021) право на пенсию с 25.04.2022, в соответствии с п.20 ч.1 с о. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у ФИО1, ... г.р. отсутствует.

В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесений изменении в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" для медицинских работников досрочные пенсии сохраняются в полном объеме, сам стаж сохраняется, а именно 30 лет медицинской выслуги (в данном случае), но возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет с учетом переходного периода. При выработки медицинской выслуги (30 лет) в 2020 году возраст выхода на пенсию повышается на 1,5 года, в 2021 году на 3 года.

ФИО1 не согласна с вынесенным решением в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов:

- с 21.11.2016 года по 31.12.2018 года (2 г. 1 мес. 11 дн.) - в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении общей хирургии №... клинических подразделений в Медицинском научно - образовательном центре МГУ им. М.В. Ломоносова;

- с 16.04.2020 года по 04.06.2020 года (1 мес. 19 дн.) - в должности медицинской сестры в клиническом подразделении в центре оказания медицинской помощи пациентам с короновирусной инфекцией в Медицинском научно - образовательном центре МГУ им. М.В. Ломоносова.

Как следует из сведений представленных работодателем истца индивидуальные сведении об условиях труда за спорные периоды внесены по форме «СЗВ-КОРР» без кода льготы по требованию ГУ ПФР №... по г. Москве и Московской области согласно заключению по результатам проверки льготного стажа ФИО1 №... от ....

Согласно выводов указанной документальной проверки, после анализа Устава организации, положений о структурных подразделениях, лицензий на право осуществления деятельности, приказов ректора, штатного расписания, должностной инструкции ФИО1, трудового договора, работодателю истца указано на необходимость сдать индивидуальные сведения по форме «СЗВ-КОРР» на ФИО1, в том числе с ... по ... и с ... по ... без кода льготы.

Действующее пенсионное, законодательство предусматривает предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организациях.

МГУ им. М.В.Ломоносова не является высшим медицинским образовательным учреждением и медицинской научной организацией.

МНОЦ МГУ не является клиникой или учреждением здравоохранения.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. структурное подразделение «клинические подразделения» не предусмотрены.

Вышеуказанные периоды работы в выписке из лицевого счета после даты регистрации застрахованного лица ... в системе пенсионного страхования сданы работодателями без кода льготы, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов работы медицинской сестрой для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначению ФИО1 пенсии, начиная с ... не имеется.

Иные периоды истцом не оспаривались в связи с согласием с выводами ответчика, указанными в решении №... от ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН №... о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения общей хирургии №... отдела общей хирургии клинических подразделений Медицинского научно-образовательного центра Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова; с ... по ... медицинской сестрой клинического подразделения центра оказания медицинской помощи пациентам с короновирусной инфекцией Медицинского научно-образовательного центра Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1696/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева