№ 2а-799/2023
УИД 63RS0045-01-2022-008700-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мамакиной В.С.,
при секретаре Корякиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-799/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Промышленного района г.Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику – старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.о. Самара УФССП России по Самарской области ФИО5, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП Промышленного района г.Самары о признании незаконным бездействия.
В обоснование требований указано, что ФИО1 и ООО «Пауэр Лайн» являются солидарными должниками.
В отношении ООО «Пауэр Лайн» на основании решения Арбитражного суда г.Москвы возбуждено исполнительное производство №-ИП. Организация полностью погасила задолженность в сумме 2773576,19 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было окончено в связи с оплатой задолженности в полном размере.
Учитывая сумму задолженности административного истца по исполнительному производству №-ИП в размере 21879,49 руб., исполнительский сбор должен составлять 1531,56 руб., вместе с тем, с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 193044,37 руб.
ДД.ММ.ГГГГ было подано обращение в ОСП Промышленного района г.Самары с просьбой изменить сумму исполнительского сбора, на что был получен отказ. На жалобу, поданную в порядке подчиненности, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ что принимаются меры к возврату излишне удержанных средств. Однако, на момент подачи административного иска, денежные средства возвращены не были.
ФИО1, считая свои права нарушенными, просит, с учетом уточнений, признать незаконными бездействия ОСП Промышленного района г.Самары по удержанию излишне взысканных с административного истца денежных средств и обязать возвратить ФИО1 денежные средства в сумме 210153 руб.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился. Извещался надлежащим образом. Обеспечил явку своего представителя ФИО6, которая доводы административного иска поддержала, дала показания, аналогичные изложенным в описательной части иска.
Административные ответчики, заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.
Учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об его отложении.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 ст. 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 названного Кодекса постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 названного Федерального закона определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 настоящего Федерального закона).
В силу статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда г.Москвы по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Пауэр Лайн» в ОСП Промышленного района г.Самары возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 2772576,19 руб. по договору о предоставлении банковских гарантий на исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Восточный Экспресс Банк».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тверским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ПАО КБ «Восточный экспресс банк» задолженности в сумме 2757776,68 руб. по договору о предоставлении банковских гарантий на исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Промышленного района г.Самары поступило уведомление ПАО КБ «Восточный», что остаток задолженности по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного Тверским районным судом по делу №, в отношении ФИО1 составляет 21879,49 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в сумме 193044,37 руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Денежные средства перечислены по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 21879,49 руб.) и платежного документа о погашении долга № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 193044,37 руб.
В рамках указанного исполнительного производства с ФИО1 в принудительном порядке было взыскано 193044,37 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о возврате излишне взысканного исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ начальник ОСП Промышленного района г.Самары ФИО5 обратился в адрес УФССП России по Самарской области с заявлением о возврате излишне удержанных с ФИО1 денежных средств в сумме 191512,81 руб. на депозитный счет отделения, в связи с тем, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 составляла 21879,49 руб., что подтверждается уведомлением взыскателя ПАО КБ «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ
Обращаясь в суд с административным иском, сторона административного истца указывает на бездействие ОСП Промышленного района г.Самары и не возвращение излишне удержанных денежных средств.
Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами исполнительного производства, что величина неисполненных (просроченных) требований ФИО1 согласно сведениям взыскателя составляла 21879,49 руб., следовательно, размер исполнительского сбора в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, подлежащего взысканию с должника, составляет 1531,56 руб.
Вместе с тем, с административного истца ФИО1 удержаны денежные средства в счет исполнительского сбора в сумме 193044,37 руб.
Учитывая, что судебный пристав-исполнитель неверно применил порядок расчета исполнительского сбора (расчет исполнительского сбора осуществлен из общей суммы задолженности в размере 2757776,68 рублей, в то время, как подлежал расчету с суммы задолженности в размере 21879,49 руб.), что повлекло нарушение прав и законных интересов должника, в связи с чем, являются обоснованными требования административного иска о возврате ФИО1 излишне удержанной суммы исполнительского сбора, размер которого составляет 191512,61 руб. (193044,37руб.-1531,76 руб.).
Частью 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.
В пункте 3 названных Правил определено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.6 Правил).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП Промышленного района г.Самары с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств, взысканных в качестве исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Промышленного района г.Самары в адрес УФССП России по Самарской области было направлено заявление о возврате ФИО1 излишне удержанных денежных средств в сумме 191512,81 руб., однако, возврат произведен не был.
Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Совокупность данных условий для удовлетворения иска по настоящему делу имеется. Права административного истца, о нарушении которых было заявлено в административном иске, не восстановлены.
Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что фактически возврат должнику исполнительского сбора не осуществлен, что подтверждается справой о движении денежных средств по исполнительскому производству, из которой усматривается, что вся сумма денежных средства перечислена в бюджет, на депозитном счете структурного подразделения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не находятся, суд считает обоснованными требования административного иска в части незаконного бездействия административных ответчиков по невозвращению суммы излишне взысканного исполнительского сбора в размере 191512,81 руб., полагая необходимым в целях восстановления прав административного истца возложить на ГУ ФССП России по Самарской области обязанность осуществить возврат денежных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 – 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО13 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП Промышленного района г.Самары, ГУ ФССП России по Самарской области по не возращению ФИО1 ФИО14 излишне взысканной суммы исполнительского сбора по исполнительному производству №
Возложить на ГУ ФССП России по Самарской области обязанность возвратить ФИО1 ФИО15 излишне удержанную сумму исполнительского сбора в размере 191512 (сто девяносто одна тысяча пятьсот двенадцать) рублей 81 копейку, взысканных в рамках исполнительного производства № и сообщить об исполнении решения в Промышленный районный суд г.Самары и административному истцу ФИО1 ФИО16 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2023 года.
Председательствующий В.С. Мамакина
.