Дело №2-632/2025,

УИД 76RS0014-01-2024-004549-40

Изготовлено 06.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 24 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным исковым заявлением к мэрии г.Ярославля, просила возложить на мэрию г.Ярославля обязанность предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, исходя из норм предоставления жилой площади.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II, в связи с наличием <данные изъяты> заболевания, что подтверждается справкой серии № №№.

Жилое помещение (комната в коммунальной квартире общей площадью 21,5 кв.м., в том числе жилой 14,8 кв.м, по адресу: г<адрес>), которое предоставленно истице на основании договора социального найма и в котором она зарегистрирована по месту жительства, непригодно для проживания. Иного пригодного для проживания жилого помещения истица не имеет. Данный многоквартирный дом 23.11.2021 признан аварийным.

ФИО1 обращалась в мэрию г.Ярославля с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на основании договора социального найма. Данное заявление оставлено без удовлетворения.

Судом по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, в качестве третьих лица привлечены министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее также – КУМИ мэрии г.Ярославля).

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов в суде ФИО2, которая, действуя на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Мэрия г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление указано, что многоквартирный жилой дом, в котором находится предоставленное истице жилое помещение, в действующую региональную адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы не включен. Принятие новой программы, в которую может быть включен указанный жилой дом, предполагается с 2026 года.

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что вопросы по распределению жилого фонда не входят в функции территориальной администрации.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования к мэрии г.Ярославля подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 30.01.2017 № и дополнительного соглашения от 31.01.2023 к данному договору является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 21,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Заключением городской межведомственной комиссии от 08.10.2021 № выявлены основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания. Постановлением мэрии г.Ярославля от 23.11.2021 № данный жилой дом признан не пригодным для проживания граждан, установлен срок расселения не позднее 2035 года.

Из подготовленного ООО «Центр судебных экспертиз Импульс» заключения эксперта от 06.07.2021 № следует, что аварийное техническое состояние указывает на исчерпание несущей способности здания и несет угрозу обрушения; характерные прогибы и зыбкость перекрытий, гниение стен, обрушение и крены лоджий могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 04.10.2023 по гражданскому делу № с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12.03.2024 на мэрию г.Ярославля возложена обязанность установить срок отселения жителей, в том числе указанного многоквартирного дома, до 01.09.2024.

Указанный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истице должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21,5 кв.м.

Учитывая, что полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством возложены на мэрию г.Ярославля, суд признает мэрию г.Ярославля надлежащим ответчиком. Исковые требования к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика о том, что истица на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, подлежат отклонению, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется вышеприведенными специальными нормами, в соответствии с которыми при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях не требуется.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на мэрию г.Ярославля обязанности предоставить истице во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 21,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к мэрии города Ярославля удовлетворить.

Возложить на мэрию города Ярославля (ИНН № ОГРН №) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 21,5 кв.м.

Исковые требования ФИО1 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский