Дело № 2-1670/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-001873-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 03 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. В обоснование требований указано, что она является членом СНТ «Океан», расположенного в Дружинском сельском поселении Омского муниципального района Омской области, и ей предоставлен земельный участок № на основании протокола общего собрания от 26 июня 2024 года. Для надлежащего оформления права собственности на предоставленный участок истцом подготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории. С подготовленной схемой и необходимым пакетом документов истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области 10 сентября 2024 года, однако 07 октября 2024 года получила отказ, в котором указано, что испрашиваемый земельный участок располагается за пределами СНТ «Океан». Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории четко отображает смежные с ним земельные участки, адрес которых СНТ «Океан», поэтому испрашиваемый земельный участок никак не может быть за пределами отвода территории для СНТ. Земельный участок для членов СНТ «Океан» предоставлен 18 октября 2001 года на основании постановления главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области № 1178-П. С момента предоставления земельного участка истец добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением он не состоит. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Истец считает, что отказ администрации Омского муниципального района Омской области носит субъективных характер. Во внесудебном порядке истцу не представляется возможным зарегистрировать права собственности на земельный участок. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, <данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом заявленных уточнений исковых требований. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, СНТ «Океан» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 25 января 1988 года № 20/2 зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Океан» - Производственно-сбытового объединения «Омскрыба».
Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 26 июля 1989 года № 193 производственному объединению «Омскрыба» отведен земельный участок площадью 4 Га – для расширения садоводческого товарищества.
Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 22 августа 1989 года № 235, приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства.
Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, из земель Совхоза «Надеждинский» изъяты земельные участки и отведены Омскому производственно-сбытовому объединению «Омскрыба» - для расширения садоводческого товарищества «Океан» площадью 4,3 га.
Постановлением Главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области от 18 октября 2001 года № 1178-п утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Океан» и закреплен за ним земельный участок общей площадью 14,8 Га, в том числе 3,2 Га земель общего пользования в границах земель АО «Надеждинское».
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Океан».
Суду представлен протокол № 1 общего собрания членов СНТ «Океан» от 26 июня 2024 года, решением которого ФИО1 распределен садовый участок <адрес>
По заказу истца кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которой определены координаты поворотных точек земельного участка, площадь земельного участка составила 686 кв.м.
10 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка <адрес>
Рассмотрев заявление ФИО1, своим ответом от 07 октября 2024 года, администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Океан», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Океан».
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно уведомления, представленного филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, в настоящее время ФИО1 является членом СНТ «Океан», владеет спорным земельным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории СНТ «Океан», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Океан», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», требования истца о признании права собственности на занимаемый ей земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).
Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок, <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательном виде изготовлено 07 июля 2025 года.