Дело № 12-708/2023

УИД: 36RS0003-01-2023-003477-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 19 сентября 2023 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Бородаенко М.В.,

при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № 18810336237013013653 от 06.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

01.08.2023 в адрес суда поступила жалоба ФИО1 на постановление инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № 18810336237013013653 от 06.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, а 14.09.2023 – административный материал по вышеуказанной жалобе.

Изучив жалобу и поступивший материал прихожу к выводу, что данная жалоба не подлежит рассмотрению Левобережным районным судом г.Воронежа по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 N 144-О-П).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

При этом согласно положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, за исключением случаев проведения административного расследования по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения производится экспертиза или совершаются иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Кроме того, в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из представленного материала об административном правонарушении, 23.06.2023 было вынесено определение № 36 ПВ № 023989 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, фактически административное расследование не проводилось, участники ДТП были опрошены в тот же день, схема места ДТП составлена в тот же день, в рамках административного расследования не проводилась экспертиза, не запрашивались документы, таким образом, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в рамках административного расследования не выполнялись.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа; аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов следует, что дорожно-транспортное происшествие произошло по адресу: <...>, то есть на территории Коминтерновского района г. Воронежа.

По правилам, предусмотренным ст. 30.2 ч. 1 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку юрисдикция должностных лиц ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области распространяется на всю территорию Воронежской области, постановления и решения по жалобам на постановления, вынесенные указанными должностными лицами, обжалуются в районный суд по месту совершения административного правонарушения, а не по месту расположения органа, от имени которого должностными лицами вынесены постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, следовательно, данная жалоба не подведомственна Левобережному районному суду г.Воронежа и подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения, а именно в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.30.4, ст.30.9 КоАП РФ,

определил:

жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № 18810336237013013653 от 06.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и материалы жалобы передать на рассмотрение по территориальной подсудности в Коминтерновский районный суд г.Воронеж.

Судья М.В. Бородаенко