В суде первой инстанции дело № 2-413/2023

Дело 33-6670/2023

26 сентября 2023 года г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Мещеряковой А.П.

судей Литовченко А.Л., Плотниковой Е.Г.

при секретаре Куклиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Рыбак» о выполнении требований природоохранного законодательства.

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ДВ Рыбак» на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ООО «ДВ Рыбак» - ФИО2, судебная коллегия

Установила:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ДВ Рыбак» о выполнении требований природоохранного законодательства.

В обоснование указав, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что на территории с координатами № бухта Чума Дуа Татарского пролива Ванинского района установлены 2 жилых некапитальных строения, палатка для столовой, одноэтажное строение – баня, деревянный туалет, биотуалет, два строения – заготовочный цех для ВБР, с холодильным помещением, помещение холодильник для хранения (склад), печка для варки, сети, краболовные ловушки, баки с бытовыми отходами. Деятельность на вышеуказанной территории согласована с ООО «ДВ Рыбак». Согласно заключению о согласовании деятельности АТУ Росрыболовство, выданному ООО «ДВ Рыбак» от 29.04.2020г. № 04-21/3149 помещения для хранения нефтепродуктов, ГСМ, дизельэлектростанции, помещения бытового санитарного назначения (мусорные баки, бани) располагаются вне водоохраной зоны. При этом баня со сливом (естественный сток вод) расположена в 30м. от водоохраной зоны бухты Чума-Дуа, 2 бака с бытовыми отходами и свалка бытовых отходов на берегу (непосредственно береговая песчаная линия моря).

Таким образом, допущено нарушение законодательства о соблюдении режима водоохраных зон. ООО «ДВ Рыбак» допущено невыполнение установленных ограничений ведения хозяйственной деятельности в водоохраной зоне.

Истец просил суд возложить обязанность на ООО «ДВ Рыбак» выполнить природоохранные мероприятия на рыболовецком стане м. Чума Дуа Татарского пролива Ванинского района убрать металлические бочки, свалку бытовых отходов в водоохраной зоне моря, убрать слив сточных вод с помещения бани в водоохранную зону моря.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.05.2023г., с учетом определения об исправлении описки от 13.06.2023г., исковые требования удовлетворены, возложена на ООО «ДВ Рыбак» обязанность выполнить природоохранные мероприятия на рыболовецком стане м. Чума Дуа Татарского пролива Ванинского района – убрать металлические бочки, свалку бытовых отходов в водоохранной зоне моря; убрать слив сточных вод с помещения бани в водоохранную зону моря, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ООО «ДВ Рыбак» выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о принадлежности строений ООО «ДВ Рыбак». В 2022 году ответчик деятельность по добыче биологических ресурсов не осуществляло, так как не имеет в пользовании рыболовных участков, позволяющих осуществлять деятельность по добыче водных биологических ресурсов. Ответчик действительно получал заключение о согласовании деятельности и эксплуатации рыболовецких станов от 29.04.2020г. № 04-21/3149, однако в 2021 году обществом принято решение о прекращении деятельности по добыче водных биологических ресурсов, все права и обязанности по договорам пользования рыболовными участками переданы другому лицу. Просит решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.05.2023г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 09.09.2022г. прокуратурой Ванинского района проведена проверка по информации отдела р.п. Ванино УФСБ России по Хабаровскому краю от 01.09.2022г. в части законности хозяйственной деятельности в водоохранной зоне м. Чума-Дуа.

По результатам указанной проверки установлено наличие на территории с координатами №, бухта Чума Дуа Татарского пролива Ванинского района состоящие из 8 строений: 2 жилых некапитальных строения, палатка для столовой, одноэтажное строение баня, деревянный туалет, биотуалет, два строения - заготовочный цех для ВБР, с холодильным помещением, помещение холодильник для хранения (склад), печка для варки, сети, краболовные ловушки, баки с бытовыми отходами.

При этом баня со сливом (естественный сток вод) расположена в 30 м. водоохранной зоны бухты Чума-Дуа, 2 бака с бытовыми отходами и свалка бытовых отходов на берегу (непосредственно береговая песчаная линия моря).

Заключением АТУ Росрыболовство от 29.04.2020г. № 04-21/3149 согласована ООО «ДВ Рыбак» деятельность по размещению и эксплуатации рыболовецких станов в районе рыболовных участков №30, №27, №24, №32 в Ванинском районе Хабаровского края.

Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.12.2022г. ООО «ДВ Рыбак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 04.10.2022г. следует, что должностными лицами 03.09.2022г. в 09-30ч. в географических координатах 49°31?55,37?? северной широты и 140°30?13,09?? восточной долготы, на рыболовецком стане, находящемся в районе бухты Чума-Дуа Татарского пролива, принадлежащем ООО «ДВ Рыбак», обнаружены водные биологические ресурсы, документы, подтверждающие законность добычи (вылова), приемки, обработки, транспортировки, хранения обнаруженных водных биологических ресурсов, производство продукции из них, отсутствовали.

28.09.2022г. прокурором Ванинского района в адрес ООО «ДВ Рыбак» вынесено представление об устранении нарушений законодательства РФ.

21.12.2022 постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ванинскому району ООО «ДВ Рыбак» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ, за осуществление деятельности по размещению помещений санитарно-бытового назначения непосредственно в водоохранной зоне бухты Чума-Дуа Татарского пролива с нарушением условий Заключения о согласовании, непринятие мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив, что ООО «ДВ Рыбак» в водоохраной зоне допущено невыполнение установленных ограничений ведения хозяйственной деятельности, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора, возложении обязанности на ответчика выполнить природоохранные мероприятия, установив срок выполнения решения – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (п. 2 ст. 65 ВК РФ).

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной (п. 3 ст. 65 ВК РФ).

Материалами дела с достоверностью подтверждается размещение на территории с координатами №, бухта Чума Дуа Татарского пролива Ванинского района состоящие из 8 строений: 2 жилых некапитальных строения, палатка для столовой, одноэтажное строение баня, деревянный туалет, биотуалет, два строения - заготовочный цех для ВБР, с холодильным помещением, помещение холодильник для хранения (склад), печка для варки, сети, краболовные ловушки, баки с бытовыми отходами. Баня со сливом (естественный сток вод) расположена в 30 м. водоохранной зоны бухты Чума-Дуа, 2 бака с бытовыми отходами и свалка бытовых отходов на берегу (непосредственно береговая песчаная линия моря).

ООО «ДВ Рыбак» привлечено к административной ответственности за осуществление деятельности по размещению помещений санитарно-бытового назначения непосредственно в водоохранной зоне бухты Чума-Дуа Татарского пролива с нарушением условий Заключения о согласовании, непринятие мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обнаруженные в ходе проверки объекты на береговой линии размещены в пределах водоохранной зоны Татарского пролива, которая находится в пользовании ООО «ДВ Рыбак» для целей организации рыболовецких станов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «ДВ Рыбак», допустивший нарушения установленных ограничений ведения хозяйственной деятельности в водоохранной зоне, обязан как собственник обнаруженных объектов, выполнить требуемые природоохранные мероприятия.

Доказательств принадлежности спорных объектов иным лицам, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Доводы жалобы о том, что в 2022 году ответчик не осуществлял деятельность по добыче водных биологических ресурсов при установлении собственника обнаруженных объектов юридического значения не имеют, не исключают законности выводов суда, установившего, что использование исследуемой территории согласовано ООО «ДВ Рыбак».

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, приведенных в обжалуемом решении, повторяют позицию, изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, которой судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для несогласия с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25 мая 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДВ Рыбак» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: