Дело № 2-302/2023

УИД 74RS0016-01-2023-000274-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кочеткова К.В.,

при секретаре Якуниной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еткульского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации Еткульского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Еткульского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Еткульского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м в границах Еткульского муниципального района за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 состоит в администрации Еткульского муниципального района на регистрационном учете по жилью под №. ФИО1 в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, не имеет, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Помощник прокурора Васиченко Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители ответчика администрации Еткульского муниципального района, третьих лиц Правительства Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав помощник прокурора Васиченко Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован на территории Еткульского муниципального района в <адрес>.

Заочным решением Еткульского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 ФИО2 была лишена родительских прав. Отец ФИО1 ФИО3 лишен родительских прав в отношении сына решением Еткульского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Еткульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначен ФИО4

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 состоит в Списке граждан по Еткульскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 11.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 указанной статьи).

Норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в статье 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и в положениях Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П, принятым в целях реализации названной ст. 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО.

Законом Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений переданы органам местного самоуправления Челябинской области.

Постановлением Собрания депутатов Еткульского муниципального района Челябинской области от 26.10.2005 № 59 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Еткульском муниципальном районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с пп. 1 п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 4 Закона Челябинской области № 442-ЗО органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют право на получение финансовых средств в местные бюджеты из областного фонда компенсаций, предназначенные для осуществления переданных государственных полномочий, обязаны обеспечивать их использование по целевому назначению.

Пунктом 1 статьи 6 указанного Закона предусмотрено, что осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе по обеспечению жильем, являются расходными обязательствами Челябинской области.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку ФИО1, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на предоставление ему жилого помещения, однако, до настоящего времени обязанность органов местного самоуправления предоставить ему такое жилье не исполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Еткульского муниципального района обязанности предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Еткульского муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте Еткульского муниципального района Челябинской области за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Еткульского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить на администрацию Еткульского муниципального района (ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Еткульского муниципального района по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Еткульского муниципального района, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв. м, за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Кочетков К.В.

Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 26 апреля 2023 года составлено 26 апреля 2023 года.

Судья Кочетков К.В.