Решение по делу № 2-243/2025 от 30.05.2025 - об установлении факта работы и признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла.

Дело №2-243/2025

УИД 21RS0012-01-2025-000194-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Дербенёвой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта работы и признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом последующего уточнения) к Казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии) с требованиями:

- установления факта работы ФИО1 (ФИО3) ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тылу в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР в годы ФИО8 войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев;

- признании за ФИО2 права на получение статуса ФИО8 войны – труженика тыла;

- возложении обязанности выдать удостоверение труженика тыла.

Требования мотивированы тем, что истец во время Великой Отечественной войны с июня 1944 года по декабрь 1950 года работала в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР. Сведения об указанных периодах работы в трудовой книжке истца отсутствуют. Факт ее работы в указанный период подтверждается свидетельскими показаниями, протоколом опроса свидетелей. Письмом КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче удостоверения труженика тыла в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев. Установление факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов истцу необходимо для получения льгот, предоставляемых труженикам тыла.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО19, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии ФИО7 в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, просила отказать в удовлетворении искового заявления, указав, что Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ФИО8», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено подтверждение факта работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для выдачи удостоверения ФИО8 войны свидетельскими показаниями. В случае подтверждения стажа за указанные в иске периоды свидетельскими показаниями, истцу необходимо представить документы работодателя либо иные документы, в частности, справки архивных учреждений, государственных (муниципальных) органов, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе в спорный период и невозможность их получения. Кроме того, указанные истцом в иске свидетели сами должны располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу ФИО2

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО15, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указала, что обязанность по предоставлению документов за период работы с 1941-1945 лежит на лице, обращающемся за установлением факта работы. Спорный период (1941-1945) истцу было лишь 10-14 лет и соответственно факт работы ФИО2 в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР с 1941-1945 года в период ФИО10 ФИО8 войны не может быть включен в страховой стаж лишь по показаниям свидетелей. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период работы с 1941 по 1942г.г. не достигла возраста 12 лет. В Отделение не были представлены документы работодателя либо иные документы, в частности, справки архивных учреждений, государственных (муниципальных) органов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе ФИО2 в период с 1941-1943г и невозможность их получения. У ФИО2 отсутствуют документы, свидетельствующие о ее работе в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР в период с 1941-1943 и получение заработной платы в данный период. В материалах пенсионного дела ФИО2 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1945 (включительно) в страховой стаж истца.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах", которым установлены категории ФИО8 и меры их социальной поддержки.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ФИО8» к ФИО8 войны относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО8 войны.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о выдаче удостоверения труженика тыла. Письмом КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче удостоверения труженика тыла в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в годы ФИО8 войны не менее шести месяцев (л.д. 13).

Из справки, выданной правлением колхоза «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР, дата выдачи и номер отсутствует, следует, что документные материалы с 1930 по 1950 годы в колхозе не сохранились, на хранение в райгосархив не сданы, в связи с чем, подтвердить стаж работы ФИО1 (ФИО3) Е.И. за указанное время не могут (л.д.6).

Согласно записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, отец – ФИО4, мать – ФИО5. (л.д.28)

Как следует из удостоверения ЧР № ФИО2 вручено удостоверение «Дети войны 1927-1945»

Согласно свидетельству о заключении брака ЛГ № и записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № после заключения брака жене присвоена фамилия-Архипова.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО8 войны, ФИО8 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ФИО8", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ФИО8 войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО8 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ФИО8 войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО8 войны.

Вместе с тем, ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ФИО8», утвержденная постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем довод представителя ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о том, что Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ФИО8 боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено подтверждение факта работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны свидетельскими показаниями, суд находит несостоятельным.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.

Поскольку Федеральный закон «О ветеранах» не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО8 войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период ФИО8 войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Факт работы ФИО2 в период с июня 1944 года по май 1945 года в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР подтверждается протоколом опроса свидетелей, проведенного комиссией по пенсионным вопросам колхоза «Герой» отдела социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 и ФИО17, которые подтвердили факт того, что в спорный период ФИО2 работала в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР (л.д.7-9).

На основании установленных фактов пенсионный фонд включил в трудовой стаж истца период трудовой деятельности в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой (трудовой) стаж истца, установленный на основании показаний 2 свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя (протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР №АА-03-03-03-04/13497 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57)

Установление данного факта имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку позволяет ей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" реализовать право на присвоение ей статуса «ФИО8 войны» (труженик тыла).

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт работы ФИО2 в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев и как следствие возникновение у нее права на установление ей статуса ветерана Великой Отечественной войны и выдачу соответствующего удостоверения.

Руководствуясь ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы ФИО1 (ФИО3) ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики в тылу в годы ФИО8 войны в колхозе «Герой» Моргаушского района Чувашской АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 (ФИО3) ФИО9 право на получение статуса ФИО8 войны -труженика тыла.

Обязать Казенное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики выдать ФИО2 удостоверение ФИО8 Войны (труженик тыла).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.Л.Дербенёва